2018年4月13日，國家能源局發布《關于征求光伏發電相關政策文件意見的函》，對《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》和《分布式光伏發電項目管理辦法》兩個文件進行征求意見，要求各單位于2018年4月25日前書面反饋國家能源局新能源司。

《分布式光伏發電項目管理辦法》最大的變化莫過于：工商業分布式不能選擇全額上網。除戶用分布式光伏可選擇全額上網模式外，其余小型分布式光伏發電設施可選擇“全部自用”“自用為主、余電上網(上網電量不超過50%)”兩種運營模式;如余電上網電量超過50%，上網功率超出其備案容量50%部分的電量按基礎電價結算，不再支付補貼。鼓勵上述上網電量參與市場化交易或碳市場等機制，通過市場方式提高經濟性。小型分布式光伏電站應采用“全部自用”的運營模式。