業內人士表示，預計到2020年光伏發電有望實現平價上網，同時建議對光伏產業給予稅費減免支持，推動產業適度規模化發展，為盡快實現光伏發電平價上網提供政策支撐。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰在接受采訪時表示，預計到2020年，光伏發電將與煤電成本相當。據估算，目前中國光伏補貼的缺口累計為600多億元。

前來參加兩會的全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元介紹，近十年來，光伏發電系統成本下降了90%。產業適度規模化發展，促使設備、技術不斷更新，是光伏發電成本下降的關鍵因素。

劉漢元提出，為盡快實現光伏發電平價上網，建議更多發揮光伏產業的市場化機制作用，發揮其規模和成本優勢。

全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢認為，光伏產業沒有一定的規模，成本很難下降。根據光伏摩爾定律，規模擴大一倍，光伏發電成本可以大幅度下降。隨著成本的降低，所需的補貼也將逐漸退坡。

隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申在接受記者采訪時也算了一筆賬：如果將化石能源的污染成本計算在內，目前太陽能和風能的發電成本，實際上已經低于煤炭發電的成本了。鐘寶申建議，加快實施能源生產與消費配額制，進一步推進分布式光伏發電交易試點。

劉漢元坦言，在光伏產業向縱深推進的過程中，各類稅費成本已成為影響光伏產業發展、影響其比較優勢形成、導致光伏發電需要補貼的一大因素。

“從光伏發電端看，每度電的稅費約為0.17元到0.23元。光伏發電成本中，實際上有50%到60%是財務費用。”對此，劉漢元建議，全面清理并減免光伏行業的相關稅費，并通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。