2019年7月11日國(guó)家能源局綜合司公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果，擬將北京、天津等22個(gè)省（區(qū)、市）的3921個(gè)項(xiàng)目納入2019年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2278.8642萬(wàn)千瓦，其中普通光伏電站366個(gè)、裝機(jī)容量1812.3316萬(wàn)千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目3555個(gè)、裝機(jī)容量466.5326萬(wàn)千瓦。

距離新政發(fā)布一個(gè)月后，在平價(jià)與競(jìng)價(jià)項(xiàng)目即將啟動(dòng)之時(shí)，各支光伏股票暴漲，其中數(shù)支股票漲停。（暴漲！光伏行業(yè)大爆發(fā)陽(yáng)光電源、隆基股份等集體漲停）

終于等來(lái)一個(gè)像樣的政策，行業(yè)歡欣鼓舞，一年以來(lái)，一次次的失望和打擊讓光伏人的期望值已經(jīng)降得很低，任何一個(gè)利好消息都會(huì)被放大。冷靜的企業(yè)依舊會(huì)審慎對(duì)未來(lái)短期需求做理性預(yù)判。

國(guó)內(nèi)來(lái)看，最大變數(shù)來(lái)自于項(xiàng)目能否如期順利實(shí)施，而這取決于：

消納能力符合標(biāo)準(zhǔn)否

并網(wǎng)接入條件

當(dāng)?shù)夭块T(mén)配合否

土地手續(xù)齊備否

目前已經(jīng)是進(jìn)入第三季度最后一個(gè)月，也就是還剩下四個(gè)月時(shí)間，而一些放量項(xiàng)目的招投標(biāo)剛拉開(kāi)序幕。相當(dāng)一部分項(xiàng)目雖獲批，但仍不具備開(kāi)工條件，并網(wǎng)接入點(diǎn)不夠，并網(wǎng)條件和消納條件未落實(shí)。

另有一定數(shù)量項(xiàng)目土地條件未落實(shí)，土地類型不匹配。有的項(xiàng)目申報(bào)容量與實(shí)際容量或電網(wǎng)消納文件中的裝機(jī)容量不一致，或重復(fù)申報(bào)重復(fù)計(jì)算，個(gè)別項(xiàng)目為2019年以前并網(wǎng)的光伏發(fā)電存量項(xiàng)目。對(duì)于2019年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，筆者的理性預(yù)判趨于40GW上下。而真正能實(shí)現(xiàn)建成并網(wǎng)的裝機(jī)容量保守預(yù)計(jì)在35GW左右甚至之內(nèi)。

海外市場(chǎng)依舊是支撐一線企業(yè)的保底市場(chǎng)，但美國(guó)雙反和印度的本地制造讓這兩個(gè)國(guó)家的權(quán)重降低，地區(qū)多元化趨勢(shì)也讓需求預(yù)估頻增挑戰(zhàn)。各家廠商積極應(yīng)對(duì)，力推新產(chǎn)品以求提升競(jìng)爭(zhēng)力，并檢視競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低單一市場(chǎng)集中風(fēng)險(xiǎn)，布局全球以便趨利避害。

2019年已過(guò)去2/3，剩下最后一個(gè)季度，雖然看好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)回溫，但項(xiàng)目實(shí)際落地、產(chǎn)品實(shí)際交付等不可控制的問(wèn)題仍不少，對(duì)于需求增加幅度和價(jià)格能否順利止跌，這些尚有待進(jìn)一步觀察，可能在四季度會(huì)更明朗