國內的環衛市場化改革在上世紀80年代末發端于“北上廣深”等經濟發達地區。在亦步亦趨的“摸著石頭過河”階段，環衛市場化一直不溫不火，以至于到20年后的2015年，全國的環衛市場化規模還不到500億(424億左右)。

井噴的火焰在2015年被點燃。2015年5月19日，國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》的通知(國辦發〔2015〕42號)的通知，政府與社會資本合作模式在環衛市場化領域的廣泛應用，一石激起千層浪，自此，國內的環衛市場化改革走上“大步快走”的快車道。

最直接的變化是，隨著PPP模式在各地陸續落地，環衛市場化新增項目出現了第一次“大井噴”，在PPP模式引用的一年后，環衛市場化規模從2015年的424億飆升到2016年的745億，年度增量為321億，同比增速高達176%。

未來三年，隨著PPP模式在環衛市場化與垃圾治理領域的不斷深入，城鄉垃圾分類的強制推進，以及農村人居環境整治三年行動方案的全面實施，環衛市場化規模將繼續保持高速增長勢頭，并在2020年達到峰值。


垃圾治理千頭萬緒，“畢其功于一役”將成為環衛市場化欠發達地區地方政府的優選解決方式。可以預見的是，未來三年，環衛市場化將出現前所未有的“全面推進”局面，并且推進的速度與強度將超乎想法。以最近大規模啟動環衛市場化改革的沈陽市為例，2018年2月6日沈陽市人民政府辦公廳出臺《關于推進實施環衛行業市場化改革的指導意見》(沈政辦發〔2018〕45號)，3月1日即開始實施，并且要求6月30日完成項目招標與交接，短短半年時間內完成13個區縣的環衛市場化改革。

環衛市場化出現的這個新特點，必將打亂環衛企業的既有戰略戰術，如何及時調整，從容應對，或許已成為“環衛市場決勝之年”決定成敗的關鍵所在。