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山東省淄博市新舊動能轉換重大工程實施規劃

   日期:2018-09-07     來源:北極星環保網    瀏覽:8241    評論:0    
——有序推進鋼鐵行業減量減產。發揮節能、環保、安全倒逼機制,規范行業準入,加大落后產能淘汰力度,全面完成國家和省下達的去產能任務,2018年壓減煉鐵產能60萬噸、粗鋼產能70萬噸。

——延伸拓展有色金屬產業鏈條。圍繞航空航天、軌道交通、軍工、電子家電、新材料等領域,加快研發生產高性能、高精度鋁型材深加工產品,提升赤泥綜合利用深加工程度,發展鋁精深加工行業。高標準規劃建設中鋁齊魯工業園。支持企業轉型發展高性能金屬鈦及鈦合金材料,加速新技術產業化進程。

——提升鋼鐵、耐火材料行業綜合競爭力。鼓勵鋼鐵企業進行兼并重組,圍繞高鐵、核電、船舶、航空航天等領域的需求,提高鋼鐵裝備水平,轉型開發高端鋼鐵產品。堅持需求引導和創新驅動并重,依托現有骨干企業,大力開發長壽命耐火材料、高性能不定形耐火材料及無鉻耐火材料等高端產品。

五、紡織

著力提高產品質量、豐富產品品種,打造一線品牌,創新營銷模式,推動紡織產業向品牌化、個性化、服務化方向轉型。實施綠色發展戰略,淘汰落后印染設備和燃煤鍋爐,推廣少水印染、廢水有機物提取等綠色工藝。

——持續擴大高檔產品規模。以淄川區、博山區、周村區、桓臺縣、高青縣紡織產業基地為載體,依托現有骨干企業,圍繞紡織全產業鏈,重點發展功能型面料、高檔服裝、產業用新型紡織品、絲綢制品等高端產品,打造國內外知名品牌。組織實施藍帆護理6萬噸高檔水刺非織造新材料及深加工項目、銀仕來新型面料智慧車間項目、恒利紡織高檔環保面料生產和研發中心項目等一批重點項目。

——加快推廣制造及運維新模式。充分運用印染數字化監控系統、光機電一體化縫紉系統等先進裝備技術,集成應用MES、ERP、PLM等信息系統,形成聯網協同、智能管控、大數據服務的制造新模式,實現關鍵裝備智能升級。引導紡織制造企業實施柔性化改造,鼓勵開展面向個性化需求的服務模式和商業模式創新,支持“魯泰在線”、海思堡、“中國淄川服裝城商城網”等網上交易平臺建設。加快推進沃源公司高檔面料生產線搬遷改造項目、如意紡織高檔牛仔面料生產線技術升級改造項目、海思堡服裝服飾全球服裝個性化定制網絡協同制造服務支撐平臺項目、魯泰紡織高檔面料生產線技術改造項目建設。鼓勵紡織制造企業建設廢舊紡織品回收和再利用體系,強化產品全生命周期綠色管理,推行綠色設計及綠色紡織品認證。改造提升淄川、周村兩大專業市場,建設大型智慧商貿新城。

六、輕工


通過加強創意設計、技術改造、推廣“互聯網+”運營模式等,進一步豐富產品內涵、提升產品質量、提高品牌影響力,重點推動塑料、造紙、家具、食品4大領域轉調升級。加快淘汰工藝落后、產品檔次低、能源消耗高、環保不達標的企業。

——大力發展功能型高端產品。加快構建塑料加工業產業體系,以臨淄區、桓臺縣、高新區塑料行業特色產業聚集區為依托,積極采用先進適用技術和裝備,重點發展降解塑料、廢舊塑料再生利用、醫用塑料制品、氟塑產品、功能膜和PO膜等高檔優質產品和綠色環保產品。大力發展技術含量高和附加值高的功能紙制品,包括高強度瓦楞紙、高檔文化用紙、特種紙等高檔紙制品和裝飾原紙、耐磨紙等。依托現有骨干企業,大力發展定制家具、功能家具、智慧家具等新產品,加快全球家居會展中心和五洲國際家居博覽城等專業化市場建設。

——擴大傳統輕工產品市場影響力。依托現有骨干企業,以市場需求為導向,對傳統造紙產品進行低成本再造與產品價值提升。以國井集團、周村燒餅、得益乳業等企業為依托,進一步提升品牌價值,重點發展休閑旅游特色食品、美食文化特色食品、中高端白酒、乳制品、保健食品、健康綠色食品,全力打造我市食品行業的升級版。

七、陶瓷

依托高校與科研院所,充分發揮國家級藝術大師等人才優勢,加強陶瓷、琉璃行業技術創新和工業設計,開發新材質、新技術、新產品,進一步提升“淄博陶瓷˙當代國窯”地域品牌影響力。

——壓減普通日用產品。加快淘汰資源消耗高、技術水平落后、附加值低的普通日用瓷器、咖啡杯等。

——大力發展陶瓷文化和藝術陶瓷產業。推動陶琉與文化產業深度融合,發揮中華陶琉文化城、中國陶瓷琉璃藝術之鄉、中國琉璃之鄉品牌優勢,以藝術陶瓷、琉璃文化為重點,提升藝術格調,促進陶瓷琉璃產業從一般工藝品向高端文化創意轉型升級。

——改造提升陶瓷材料和日用陶瓷產品。推進陶瓷基礎材料的結構調整與產業升級,通過新材料的設計開發、制造流程及工藝優化等關鍵技術的重點突破,實現基礎材料產品的高性能和高附加值、綠色高效低碳生產。圍繞在原料加工、窯具和模型制作、裝備創新升級方面形成標準的專業化分工生產機制,創新二次燒成工藝技術,研究開發低溫燒成新材質、新工藝,依托現有骨干企業,重點發展高檔骨質瓷、華青瓷、高石英瓷、水晶骨瓷、魯青瓷、抗菌骨瓷等高級日用細瓷。

第二節 培育壯大五大新興產業

密切跟蹤國際科技、產業發展趨勢,加快互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,推動新材料、智能裝備、新醫藥等三大優勢新興產業擴容倍增、壯大優勢,促進電子信息、新能源與節能環保兩大潛力產業重點突破、加速崛起,培育形成新動能主體力量。

一、新材料


順應高性能化、多功能化、智能化、綠色化發展趨勢,面向冶金、航空、化工、機械等應用行業,圍繞先進高分子材料、無機非金屬材料和高性能金屬材料等三大領域,集中優勢資源,進一步突破一批關鍵技術,推動由基礎通用型材料為主向高端專用型材料為主轉變,超前布局高性能碳纖維、石墨烯、生物基材料、超導材料、量子材料、3D打印基礎材料等前沿新材料,打造國內一流的新材料產業基地、國際領先的新材料研發和產業化中心,打響“新材料名都”品牌。力爭到2022年,全市新材料產業主營業務收入超過4000億元。

——做大做強聚烯烴、氟硅材料、聚酰胺、聚氨酯等先進高分子材料。依托齊魯化工區“一區四園”、淄博東岳經濟開發區等園區,積極開發耐高低溫、高強度、具有特殊性能和高附加值的各類改性聚烯烴材料,大力發展丙烯酸酯橡膠及彈性體、稀土異戊橡膠等高品質合成橡膠,積極引入高性能碳纖維等先導方向項目;圍繞新能源、環保對氟硅材料的需求,重點發展氟涂料、氟樹脂、膜材料、綠色制冷劑、新能源專用含氟材料、新型環保型氟碳涂料等高端功能型氟硅材料;加快推進丁二烯直接氰化合成己二腈工藝優化和產業化,發展聚碳酸酯及共混改性材料、超透光學級聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)、3D打印用高分子材料等高性能工程塑料;積極開發面向汽車、航空航天等領域的高端聚氨酯產品和各類聚醚,推動HDI、尼龍66、聚氨酯硬泡組合聚醚及相關制品和聚氨酯彈性體、聚氨酯硬泡組合聚醚等新型聚合物材料做大規模。

——加快發展功能陶瓷、功能晶體材料、功能玻璃等無機非金屬材料。重點發展高堿觸控玻璃用功能陶瓷、高溫除塵用壁流式蜂窩陶瓷、新型無毒高效催化劑、高端壓電陶瓷、8.5代溢流磚、耐高溫抗氧化SIBCN陶瓷、生物陶瓷、電力電子陶瓷等功能陶瓷,做大做強大尺寸高質量非線性光學晶體LBO、藍寶石晶體、鋁基新材料、陶瓷基材料等功能晶體材料,鞏固提升TCO導電膜玻璃、LOW-E節能中空玻璃、玄武巖針刺氈、高性能電子級玻纖薄布等功能玻璃及玻纖材料的優勢,加快推動高性能耐火材料更新換代,提升產品水平。

——提升發展鋁基新材料、精品鋼材料、稀土新材料等高性能金屬材料。推進中鋁齊魯工業園建設,重點發展鋁基新材料、精品鋼加工等冶金新材料和鈦及鈦合金、鋁鎂合金、鋯及鋯合金等有色金屬新材料;依托山東省稀土新材料產業基地,積極推動稀有金屬電子靶材、高性能稀土催化材料、高性能稀土釹鐵硼磁性材料等稀有金屬材料膨脹規模、形成優勢,延伸發展稀土材料高端應用領域新產品,打造百億級稀土分離和深加工產業鏈。

二、智能裝備


順應裝備制造業智能化、綠色化、服務化、國際化發展趨勢,以創建“中國制造2025”國家級示范區為契機,圍繞先進裝備制造、特種專用裝備、高效電機和泵等領域,加強與華中科技大學、中國電子科技集團等科研機構技術合作,加快推進重大裝備與系統的工程應用和產業化,著力提升裝備制造業創新能力和國際競爭力,打造全國重要的裝備制造產業基地。力爭到2022年,全市智能裝備產業主營業務收入超過1000億元。

——加快發展先進裝備制造產業。做大做強伺服電機、微電機、精密減速器、伺服驅動器、末端執行器、壓光機、制瓶機等關鍵零部件,開展系統集成、設計、制造、試驗檢測等核心技術研究,加快推進超精密機床、數控化機床、3D打印設備的開發和產業化。大力發展各類工業機器人及專用控制器,建設具有自主知識產權的自動化生產線、數字化車間、智能化工廠,著力構建機器人產業體系。圍繞醫療康復、家庭服務、救援救災、能源安全、公共安全等領域,加快發展服務機器人和特種機器人。

——壯大發展特種專用裝備產業。重點推動高端能源利用及動力裝備、石油石化智能成套設備、建材制造成套設備、自動化物流成套設備、智能化紡織成套設備、智慧海洋裝備、高端廚房設備等產品擴大優勢,積極促進高鐵車輪及高速軸承、轉向架、車軸、變速器、控制系統等軌道交通專用設備形成規模,加快推進全伺服玻璃器皿裝備等生產線的研發和產業化進程。

——提升發展高效電機和泵產業。重點突破繞線轉子無刷雙饋電機等核心技術,推動電機及驅動控制產品向高效節能、自動化、智能化方向發展;重點突破精密加工、優化設計、精密檢測等對國外依賴性較大的技術,推動發展軌道交通、高檔數控機床、機器人、航空航天等領域用精密減速機;重點突破高真空技術、碳纖維及超高分子量聚乙烯新材料應用、控制系統嵌入等核心技術,推動發展生物醫藥、污水處理、石油化工等領域用泵,推動泵產品向高效節能、大型化、智能化、機電一體化發展。推動博山區高效電機和泵業產業基地高端化發展。

三、新醫藥

以醫藥健康產業“一核四園”為依托,大力發展醫藥制造、生物醫學工程等產業,重點培育制藥、醫療器械及制藥裝備、藥用包裝材料及藥用輔料等三大產業集群,促進醫療、養老、養生、體育等多業態融合發展,打造國內重要的醫藥強市和醫養健康高地。力爭到2022年,全市新醫藥產業主營業務收入突破1000億元,制劑產品占制藥及保健品比例達到60%以上。

——推動制藥產業轉型發展。加快開發特色、高附加值化學創新藥物和高端醫藥配套中間體,做強做精頭孢菌素、解熱鎮痛等優勢藥物產業鏈。依托山東大學淄博生物醫藥研究院和新華制藥、瑞陽制藥國家級企業技術中心等研發平臺,加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等研發創新,重點開發新型疫苗、癌癥治療靶向藥物、抗體類藥物、基因工程蛋白質藥物、特異性免疫球蛋白、血液制品、病毒載體藥物以及抗體偶聯藥物領域新產品。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治、新藥研發和中藥的二次開發,結合新型生化技術重點培育療效確切、安全性高、劑型先進、質量穩定可控的現代中藥。開展藥品上市后療效、安全、制劑工藝和質量控制再評價,實現中藥國際注冊突破。做精做強新華制藥魚油、圣海系列保健品等保健產品,拓展高附加值的現代保健品、中藥保健品種類。

——做優做強醫療器械及制藥裝備產業。充分發揮新華醫療國家級企業技術中心和全國最大的放射治療、消毒滅菌和制藥設備研制生產基地優勢,鞏固醫用放射診斷與治療設備、醫用消毒滅菌設備、高端制藥設備、血漿處理和病毒滅活類新產品的技術和市場占有率在全國的領先地位。集中力量加快高端影像醫療設備的研發,下決心突破高端醫療設備制造瓶頸,實現醫療設備制造高端化。加快培育發展以新華醫療為龍頭的醫療器械及制藥裝備產業集群,開發放療、體外診斷、透析設備、生物材料等新產品。加快感染控制整體方案、口腔診療整體方案、生物制藥驗證平臺等產業化步伐,提升制藥裝備集成供應能力,延伸發展醫療機器人、醫療云計算等領域新產品,實現醫療器械和制藥設備優化升級。加快血漿處理和病毒滅活類新產品、無痛高壓給藥裝置新產品產業化進程,推進新型高效安全防回血輸液技術研究與開發。

——提升優化藥用包裝材料及藥用輔料產業。加快一級耐水藥用玻璃材料、三層共擠輸液用膜、非PVC藥用軟袋包裝材料等研究開發、產業化和市場推廣,提升藥包材產品結構檔次;大力開發緩釋纖維素植物空心膠囊、緩釋充液膠囊、腸溶性膠囊等新型高檔藥用輔料;推進多規格預灌封注射器產品產業化進程,打造亞洲最大的預灌封產業基地。壓減技術含量低、附加值低的“雙低”產品產能。

——大力發展醫養健康產業。積極引進北大醫療、省立醫院、齊魯醫院等國內知名醫院,發展大型醫療集團或醫療聯合體,打造魯中地區醫療中心。大力發展互聯網醫療、移動醫療、健康咨詢管理、健康體檢等健康產業,推動構建生物大數據、醫療健康大數據共享平臺,推動醫學檢驗檢測、影像診斷等服務專業化發展,支持生物信息服務機構提升技術水平,打造國內一流的智慧健康創新谷。創新發展醫養結合產業,積極推進醫養與科技、文化、旅游、體育、食品等的融合發展,建設居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的健康養老服務體系。充分運用互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術,加快建設新型智慧養老社區,積極推進醫養結合向社區延伸。積極創建全國醫養結合示范市和基層中醫藥工作先進單位。

四、電子信息

牢牢把握信息產業數字化、網絡化、智能化的發展方向,堅持自主研發與對外招引相結合,重點發展以集成電路、新型元器件、MEMS、智能儀器儀表等產業為主的電子核心產業,培育壯大軟件服務、“互聯網+”應用、大數據等信息技術服務產業,超前布局人工智能、下一代信息網絡產業等前沿信息產業,打造IGBT產業鏈、MEMS和物聯網產業鏈、智能卡產業鏈、軟件和信息服務產業集群。力爭到2022年,全市電子信息產業主營業務收入超過1000億元,引進或培育“獨角獸企業”2家以上,打造國內重要的電子信息產業高地。

——做大做強電子核心產業。完善集成電路產業鏈,鼓勵研發設計核心通用芯片產品,突破發展高性能集成電路產業,積極引進8英寸、12英寸晶圓制造生產線,推進一批晶圓制造先進技術產業化,擴大IC卡封裝載帶的生產規模;加快開發應用于電動汽車、變頻器等多領域的系列產品鏈,豐富IGBT模塊種類。壯大發展MEMS產業,推進陀螺儀、加速度儀、新型傳感器等各類MEMS設計和制造的產業化,推動以MEMS、RFID等新型傳感器為主的物聯網應用。大力發展通信儀器、檢測與監測儀器、教育電子儀器等電子專用設備儀器產品,提升動態無功補償裝置、智能高壓電能表等智能電網裝置發展水平。

——創新發展信息技術服務產業。積極探索前沿技術驅動的信息服務新業態,加快新興領域行業解決方案的研發和推廣應用。推動云計算軟件、移動計算軟件、工業軟件、區塊鏈技術相關產品等新興軟件研發和應用。深入實施“互聯網+”行動計劃,推進大數據在政務、農業、商貿、物流、民政、交易、醫療、交通、旅游、質監、警務、就業及社會保障等生產生活領域的綜合應用,推動技術融合、業務融合、數據融合,建設高水平公共信息服務平臺。進一步壯大物聯網產業,促進物聯網與工業、農業、交通、能源等行業領域深度融合,在射頻識別(RFID)、傳感器及節點、高端集成、服務應用以及網絡通信、云安全等技術領域取得突破,形成具有自主知識產權的物聯網應用服務系列產品。積極發展地理信息產業,推進各領域北斗應用示范。大力發展基于大數據、云計算、物聯網、工業互聯網等領域的信息技術服務系統。支持卓創資訊、斐訊云翔等企業做大做強,打造一批信息資訊、大數據開發與應用等現代信息服務產業園區。

——超前布局前沿信息產業。大力發展人工智能、邊緣計算、虛擬現實、量子計算等前沿信息產業,推進新技術應用研發和產業化。積極培育人工智能產業,開展語音識別、圖像識別、自然語言理解等關鍵技術研發及應用,實現基于計算機的人腦模擬與仿真,突破智能核心芯片、智能關鍵裝備及終端產品、智能機器人、智能家居、智能翻譯、車聯網、無人駕駛等技術。著力突破新一代移動通信設備、光通信設備、云計算設備、物聯網設備等網絡設備和新一代移動終端設備、可穿戴終端設備等信息終端設備制造關鍵技術,加大自主研發、技術合作和引進力度,推動實施一批重點示范項目,搶占發展先機。

五、新能源與節能環保


堅持以新能源示范應用帶動產業發展,重點聚焦能源高效利用、環境污染防治、VOC綜合治理、土壤修復、赤泥綜合利用等領域,發揮裝備制造產業優勢,大力推進新能源汽車、節能環保裝備的研制和產業化,協同發展資源循環利用和節能環保服務業,加快推動裝備、產品、服務提升并舉。力爭到2022年,全市新能源與節能環保產業實現主營業務收入達到1000億元。

——鞏固壯大新能源汽車產業。重點提高新能源專用車動力電池及管理系統、電機及其控制系統、整車控制系統、智能網聯系統的研發制造能力,大力引進發展中高檔純電動乘用車。依托國金汽車公司,高標準規劃建設新能源汽車產業園。加快高性能鋰電池研發及產業化,突破石墨烯等新材料的應用技術,優化電極材料、隔膜材料、電解液等技術性能。加快燃料電池和儲能材料核心技術攻關,依托東岳集團自主研發的質子膜,規劃建設燃料電池生產基地,發展燃料電池整車,建設國內知名的氫能源基地。突破整車控制器、電機控制器、核心芯片、智能變速器、永磁驅動電機控制系統等關鍵技術,提升整車及關鍵零部件研發水平和配套能力。積極推進人工智能在新能源汽車領域應用,提升車輛的智能化、網聯化技術水平。加快實施一批充電、換電及加氫儲氫設施建設,擴大新能源汽車在公共服務領域的應用規模,加大在城市公交、環衛、物流等公共領域的推廣應用力度。

——推廣發展新能源產業。順應新能源技術應用系統化、模塊化、分布式方向,優化太陽能布局,控制發展風能,引導生物能有序推廣應用。突破新能源高效利用關鍵核心技術,重點發展薄膜太陽能電池等太陽能裝備,支持開發利用生物質氣、煤層氣、高爐煤氣、沼氣等能源裝備,加快以地熱能、空氣能為主要能源的先進中央空調系統研發和產業化,建設先進熱泵產業集聚地。

——提升優化節能環保產業。加大研發投入力度,加強核心技術攻關,提升節能裝備和環保裝備技術水平,重點突破能源高效利用、環境污染防治、VOC綜合治理、資源綜合利用等關鍵核心技術,重點發展環保材料、環保藥劑及污水、污泥、惡臭氣體處理技術與設備。大力發展節能服務、環保設施社會化運營、環境咨詢、環境監理、工程技術設計、認證評估等節能環保服務業,培育發展資源環境動態監測、智慧環保、合同能源管理等服務新業態。

第三節 做強做優三大現代服務業

強化園區支撐、項目帶動、企業示范作用,突出發展現代物流、文化旅游、現代金融等三大重點產業,協同發展信息服務、工業設計、商務咨詢等生產性服務業,拓展新空間、培植新優勢,加快形成以服務經濟為主導的經濟格局。

一、現代物流

以標準化、信息化、智能化、集約化為發展方向,以發展智慧物流為實現途徑,優化園區布局,完善物流節點,促進現代物流集聚發展。力爭到2022年,全市社會物流總額達到2萬億元以上,主營業務收入10億元以上的物流企業達到30家,國家4A級以上物流企業達到20家,打造立足魯中、輻射全國、面向海內外互通的國際陸港。

——大力發展智慧物流。加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等在物流領域的應用,完善物聯網基礎設施建設,以信息化帶動物流現代化,推動淄博智慧物流的發展。大力發展“互聯網+”車貨匹配、物流聯盟等新模式和多式聯運、無車承運、甩掛運輸等新方式,創新提升電商物流、冷鏈物流、智能倉儲等新業態。加快建設綜合運輸信息、物流資源信息平臺,建設大宗商品供應鏈一體化服務平臺,實現物流、商流、資金流、信息流等有效結合。

——推動現代物流產業轉型。大力推廣供應鏈管理,引導傳統物流企業向供應鏈服務企業轉型,積極鼓勵制造業企業與物流企業合作,實現物流信息共享。重點打造淄博內陸無水港、傳化金泰公路港等11個現代化物流園區,積極支持“淄博號”中歐班列健康運營、拓寬國際物流通道,大力推動現代物流國際化發展。

——健全完善物流標準體系。抓住我市列入全國物流標準化試點城市的契機,支持標準托盤及其循環共用和相關物流配套設施設備升級改造及網點建設,積極開展標準托盤租賃共享服務。支持標準化物流綜合信息服務平臺和“物聯網+托盤”共用系統平臺建設。引導企業建立物流服務標準體系,鼓勵企業制定高于國家和行業標準、具有競爭力的企業標準。

——打造物流優質服務區域品牌。探索建設物流行業誠信平臺,建立政府監管、協會監督與行業自律相結合的機制。充分發揮市物流協會和聯盟企業的主體帶動作用,加強行業自律,強化區域品牌戰略和意識,打造“淄博物流”高效優質服務區域品牌。

二、文化旅游

以建設齊文化傳承創新示范區為目標,以推進文化旅游融合重點項目、旅游新業態和旅游基礎配套設施建設為抓手,打響“齊國故都”文化旅游目的地品牌。力爭到2022年,全市文化產業增加值占比達到5.5%以上,接待游客人數8100萬人次,旅游消費總額達到950億元以上,打造國內著名的齊文化旅游目的地城市和國家級全域旅游示范市。

——推動文化產業繁榮發展。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼承和發揚中華優秀傳統文化,大力弘揚紅色文化,加強政德黨性教育基地建設。培育壯大創意會展、影視(動漫)傳媒、新聞出版和印刷發行、工藝美術與文化博覽等4大優勢產業,做大做強骨干文化企業。推進文化業態創新,大力發展創意文化產業,重點規劃建設創意設計、動漫游戲、工藝美術、文化會展等領域10個文化產業園區。積極爭創國家級廣告創意產業園。

——構建以齊文化為統領的全域旅游新格局。以打響齊文化品牌為主線,聚力建設齊文化傳承創新示范區,積極實施齊文化傳承創新、齊長城生態旅游等八大文化旅游建設工程,突出抓好齊古城、齊國故城考古遺址公園、稷下學宮項目、陳莊西周古城遺址博物館、管仲紀念館和姜太公祠擴建、齊長城生態文化旅游帶、華僑城文化旅游綜合體、魯商示范園、陶琉古鎮、馬踏湖旅游度假區、高青天鵝湖慢城濕地等一批重點項目建設,加快建設東部齊文化核心區風景帶、南部山林生態旅游風景帶、中西部地域特色文化休閑風景帶、中北部溫泉濕地度假風景帶等四條精品旅游線路,重點培育“齊國故都、聊齋故里、陶琉名城、魯商源頭、漁洋水鄉、大美黃河、生態沂源”等特色文化旅游品牌,構建“一心輻射、四帶聯動、十片融合”的全域旅游新格局。支持齊王陵申報世界文化遺產,周村古商城和原山創建5A級旅游景區,高青縣天鵝湖溫泉慢城申報國際慢城。

——豐富旅游業態模式。大力發展智慧旅游,圍繞完善現代旅游營銷、管理、服務三大板塊建設,重點構建旅游大數據支撐體系,建立完善旅游大數據中心,打造旅游大數據統計分析平臺。積極推進“旅游+互聯網”,發展旅游電子商務,依托電商平臺轉變旅游資源整合模式、產品營銷模式,把傳統旅游經濟變成現代“手指”經濟,引導旅游企業加快旅游信息化建設。大力發展工業旅游、鄉村旅游,加強古村落和工業遺址的旅游開發,開拓以產品營銷為目的的旅游新模式。

——完善旅游服務體系。重點加強旅游公共服務中心、旅游集散中心、旅游咨詢中心、道路交通、停車場、自駕露營地等公共服務品質建設,完善旅游公共服務體系。進一步完善旅游交通指引體系,建立覆蓋全市的旅游咨詢服務體系,整合分散旅游資源納入全市產品體系和常規線路體系。培育一批以旅游景區、大旅游項目等為主體的旅游企業,鼓勵和引導市內外實力雄厚的大企業通過合資、聯營、參股等方式投資重點旅游項目,培育新興旅游大企業集團。

三、現代金融


以建設區域性金融中心為目標,以淄博新區商務中心金融街等金融聚集區為依托,大力促進現代金融發展壯大,全面提升服務實體經濟的效率和水平。力爭到2022年,全市金融業增加值達到400億元以上,金融業增加值占地區生產總值的比重達到6.6%以上,占第三產業增加值的比重達到13.2%以上。

——著力建設區域資本中心。發揮齊魯股權交易中心的引領帶動作用,聯合上、深、港交所和新三板等,辦好多層次資本市場聯合培育基地,建設立足淄博、服務全省、輻射周邊的國內首家O2O資本培育孵化中心和區域性資本市場。推動齊魯股權交易中心成立山東金融(股權)服務集團,整合投行、金融供給、市場培育、基金、資產管理等專業化牌照及服務,全面開展各類綜合金融服務業務。支持企業多渠道、多形式上市融資,推動“個轉企、小升規、規改股、股掛牌、牌上市”,直接上市和間接上市共同推進。積極推動山東齊魯農產品交易中心及以石化產品交易為主的大宗商品交易市場和山東金融資產交易中心淄博分中心發展。

——加快發展各類金融市場主體。積極發展銀行、保險、證券、信托、基金、創投等現代金融業態,健全完善現代金融體系。引導民間資本進入齊商銀行和其他地方性銀行業金融機構,壯大資金實力。以太平洋在線服務中心為引領,打造區域保險服務中心,大力發展保險區域總部經濟,積極引進保險公司地區總部和產品研發中心、后援服務中心、服務外包中心、數據處理中心、區域培訓中心等職能機構到我市落戶。積極培育以行業龍頭企業為發起人的行業性小額貸款公司,推動民間資本管理公司逐步提高對實體經濟項目的股權投資、債權投資能力。支持市民間融資登記服務中心探索開展線上線下相結合的融資服務。

——推動金融體制改革創新。支持銀行、證券、基金、保險、擔保、小貸等傳統金融機構,培育發展網絡銀行、網絡證券、網絡保險、眾籌融資、網絡基金銷售和網絡消費信貸等互聯網金融新業態。發揮淄博新區金融后臺資源集聚優勢,培育和引進一批第三方支付、電商金融及金融互聯網服務機構。支持互聯網金融企業與移動運營商等機構合作,延伸互聯網金融服務終端,提高產業覆蓋深度和廣度。加快推進沂源縣域金融創新發展試點,重點在金融產品和服務創新、貸款抵(質)押物創新、直接融資、金融組織體系建設、社會信用體系建設、民間融資、地方金融監管等領域進行先行先試,深化創新試點成效。完善金融安全防線和風險應急處置機制,努力防范化解金融風險。

——擴大金融領域雙向開放。實施金融招商集聚行動,大力引進全國性、區域性金融機構和外資金融機構、股權投資基金、私募投資機構等到我市設立分支機構、地區總部、職能中心等。鼓勵本地機構向外拓展,加快發展涉外金融服務,推動具備條件的金融機構和大企業集團積極參與國際金融市場活動,支持本土企業到香港等地發行人民幣債券,拓寬境外融資渠道。

同時,充分結合老工業城市實際,大力發展信息服務、研發設計、商務咨詢、品牌營銷等生產性服務業;積極發展現代高效農業,加快發展“新六產”,大力培育智慧農業、農村電商等新產業新業態,推動一二三次產業融合發展。

第四節 聚焦聚力四大主導產業


在構建“753”現代產業體系的進程中,堅持有所為、有所不為,緊緊圍繞“四新”“四化”要求和“高、新、輕、綠”轉換方向,突出重點、把握關鍵,整合財政、創新、人才、金融、土地、能源、環境總量等要素資源,重點支持新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息四大主導產業快速發展,培育壯大一批現代優勢產業集群,提升集約集聚發展水平,打造全市現代產業體系的“四梁八柱”。到2022年,全市“四新”經濟占比由2016年的24.29%提高到32%,培育形成有機高分子材料、氟硅材料、無機非金屬材料、稀土新材料、高效電機和泵、新能源汽車、新醫藥、集成電路、MEMS等一批支柱產業集群。

第三章 發展布局


立足組群式城市特色,加強空間布局管控,打破傳統建制和區域格局,創新區域協同發展機制,優化重大生產力布局,統籌推進資源要素配置,推動產品集優、企業集聚、產業集群,促進區域融合互動、產業配套協作,實現國土空間、產業布局、人口規模和自然生態協調匹配。

第一節 全域統籌

堅持全市“一盤棋”,厘清各區縣(含高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區,下同)功能定位,明確產業發展方向,按照突出四大主導產業、構建“753”現代產業體系的要求,因地制宜、因勢利導,主攻2個左右主導產業,打造各具特色的區域重點突破產業和經濟增長點。

張店區。突出發展電子信息、新材料(鋁基新材料)產業,積極培育金融保險、電子商務、信息資訊、會展經濟、總部經濟等現代服務業,打造現代服務業集聚輻射中心。引導淄博新區發揮公共服務設施資源和城市生態環境優勢,高標準規劃建設創新谷,建設宜居宜業新城、現代服務業聚集區和創業創新高地。

淄川區。突出發展新材料(先進陶瓷材料、高檔耐材、精品鋼材料等)、生物醫藥產業,積極培育文化創意、電子商務、現代物流等現代服務業,改造提升建陶、水泥、機械等傳統產業,打造全市產業轉型升級先行區、文化旅游集散地和魯中商貿物流中心。

博山區。突出發展智能裝備(高效電機、泵、機器人)、健康醫藥產業,積極培育文化旅游產業和現代高效農業,改造提升耐火材料、日用陶瓷、日用玻璃、機械制造等傳統產業,淘汰化工、建材等行業落后產能,打造智能制造產業領航區、健康醫藥產業聚集區和生態文旅示范區。

周村區。突出發展智能裝備、新材料(高檔耐材、新型功能材料)產業,積極培育文化旅游、現代物流等現代服務業,改造提升絲綢紡織、沙發家具、電子電器等傳統產業,打造國家城區老工業區搬遷改造先行區、全省服務業改革試驗區和魯商文化名城。

臨淄區。突出發展新材料(化工新材料、稀土功能材料)、智能裝備產業,積極培育文化旅游產業,改造提升化工、塑料、造紙、鋼鐵等傳統產業,全力推進化工產業安全生產轉型升級,打造國內外知名的綠色高端化工產業基地、齊文化傳承創新示范區核心區。

桓臺縣。突出發展新材料(氟硅材料、有機高分子材料)、先進裝備制造業,積極培育現代物流、文化旅游等現代服務業,改造提升化工、造紙、冶金等傳統產業,布局燃料電池等未來產業,建設亞洲最大的氟硅新材料生產基地,打造產業特色鮮明、綜合競爭力強的先進制造業基地。

高青縣。突出發展健康醫藥、電子信息產業,積極培育生態濕地、溫泉養生等特色旅游產業和現代高效農業,改造提升化工、紡織、釀酒與食品制造等傳統產業,打造智慧城市先行區、健康服務業創新發展試驗區、生態休閑旅游度假區。

沂源縣。突出發展生物醫藥(化學創新藥物、生物制藥、藥用包裝材料)、新材料產業,積極培育旅游康養服務業和現代高效農業,打造全市綠色生態先導區、生態旅游集聚區和生態農業示范區。

高新區。突出發展高端裝備制造、生物醫藥、電子信息產業,以高鐵新城為中心發展科技服務、信息服務、工業設計、電子商務等高端服務業,高標準規劃建設科學城,打造新材料產業研發創新創業基地,強化輻射帶動和示范引領作用,聚力建設全國一流特色創新園區和山東半島國家自主創新示范區。

淄博經濟開發區。突出發展智能裝備、大數據產業,積極培育現代金融、文化創意等現代服務業,高標準規劃建設大學城,打造全市教育高地,建成聯接主城區、周村區、文昌湖省級旅游度假區產城融合的重要板塊和主城區西部的產業核心區。

文昌湖省級旅游度假區。突出發展文化旅游、醫養健康產業,加快全域城市化進程,打造生態良好、環境優美、設施完善、人文環境和諧的生態高地、城市公園和旅游度假勝地。

第二節 園區支撐

以區縣9個省級經濟開發區為主戰場,創新園區管理運營機制,在不斷完善基礎設施等有形配套的同時,強化人才、技術、金融等要素集成的無形服務效能,搭建全市產業轉型升級、動能轉換的平臺支撐。支持淄川經濟開發區創建國家級經濟技術開發區。加強園區產業布局統籌,引導各開發區錯位競爭、聯動協作,重點圍繞1-2個主導產業培育百億級以上特色產業集群,推動由綜合園區向專業園區轉變。張店經濟開發區,重點發展機械制造、電子信息產業。淄川經濟開發區,重點發展汽車及高端裝備、新能源產業。博山經濟開發區,重點發展機電泵業、新材料(鈦白粉新材料、高檔耐火材料、高檔日用玻璃)產業。周村經濟開發區,重點發展壯大高端裝備制造、新材料產業。臨淄經濟開發區,重點發展智能裝備、新材料產業。桓臺經濟開發區,重點發展新材料、新能源與節能環保產業。高青經濟開發區,重點發展健康醫藥、高端裝備制造產業。沂源經濟開發區,重點發展健康醫藥、新材料產業(新型耐火節能材料、玻璃纖維材料、金屬材料)。淄博東岳經濟開發區,重點發展氟硅材料產業,打造國內規模最大的氟硅材料特色專業化園區。

第三節 片區聯動

統籌推進跨行政區劃的相鄰經濟園區和邊界關聯片區的融合發展,引導區域產業優化布局、錯位發展、協作配套,實現基礎設施互聯互通和公用工程共建共享,集中打造產業聚集區、經濟隆起帶。建立健全推進重點片區融合發展的工作機制,分別編制各片區融合發展規劃,明確融合發展重點領域和支撐項目,細化具化推進路徑。

淄川、博山板塊。以淄川、博山2個經濟開發區為重點,推進產業協作配套、基礎設施互聯互通、公用工程共建共享、文化旅游深度融合,加強與中國鋼研科技集團有限公司、中國船舶重工集團公司、華中科技大學等大院大所大校大企的合作,建設精品鋼生產及加工、高效機電和泵等專業化基地,壯大裝備制造、生物醫藥、新材料、現代物流等新興產業,打造引領帶動老工業區轉型、國內一流的先進制造業基地。

主城區東北部板塊。以張店、臨淄、桓臺經濟開發區和高新區等四區結合部為重點,健全完善區域道路等基礎設施體系,統籌供熱、供電、供氣、供水、污水處理等公用工程,布局燃料電池、新能源汽車、智能卡及微機電等未來產業,壯大新材料、高端裝備制造、電子信息、現代物流及文化旅游產業,改造提升冶金、石油煉化、傳統機械等產業,打造傳統產業率先升級、創新要素集聚和科技成果轉移轉化高地。

張店南部、淄川北部、臨淄西南部板塊。以張店南部、淄川北部、齊魯化工區為重點,加快推進淄博建陶產業創新示范園、中鋁齊魯工業園、新華醫藥產業園建設,推動齊魯化工區與張店東部化工區統一規劃,布局高性能碳纖維、無氯氟聚氨酯化學發泡劑等高端項目,壯大鋁基新材料、新型建材、石化裝備、稀土新材料等新興產業,改造建陶、石油煉化、傳統醫藥等產業,打造全市產城互動、融合發展的產業新城。支持齊魯化工區在切實落實大武地下水富集區保護措施的基礎上,打造國內知名、具有國際競爭力的高端精細化工園區。
 
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