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國務(wù)院調(diào)整督查激勵措施 多項涉及環(huán)保

   日期:2018-12-14     來源:中國環(huán)境報    瀏覽:16127    評論:0    
為進一步健全正向激勵機制,充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面,國務(wù)院決定將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項。其中,有多項激勵措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作。

激勵措施兩次充實完善,激勵地方奮發(fā)進取、競相作為

為進一步推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施的貫徹落實,2018年7月以來,國務(wù)院派出多路督查組對全國各地區(qū)、各部門相關(guān)工作情況開展了第五次大督查。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵機制、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的部署要求,結(jié)合大督查工作實際情況,國務(wù)院辦公廳近年來持續(xù)探索開展督查激勵工作。

2016年11月印發(fā)《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2016〕82號),首次系統(tǒng)提出24項督查激勵措施。

2017年,又在2016年的24項激勵政策基礎(chǔ)上進一步加大了正向激勵力度,提高了激勵措施的“含金量”。如對地方水利建設(shè)投資落實較好、中央水利建設(shè)投資計劃完成率較高的省份,每個省增加安排1000萬元中央預(yù)算內(nèi)投資等。

第五次大督查開展以來,全國各地在許多領(lǐng)域涌現(xiàn)出不少新的經(jīng)驗做法和先進典型。為進一步健全正向激勵機制,促進形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面,國務(wù)院再次對相關(guān)激勵政策進行了調(diào)整。

12月10日,國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號),將激勵措施從2016年的24項調(diào)整為30項。其中,根據(jù)部分重點工作任務(wù)完成情況,調(diào)出了3項督查激勵措施,對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善,并增加了9項督查激勵措施。

對真抓實干、相關(guān)工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度,既保持了政策的延續(xù)性,也提升了大督查的權(quán)威性。對于激勵地方奮發(fā)進取、競相作為,推動貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,具有重要意義。

多項激勵措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作

“對培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境整治、著力解決歷史遺留問題等轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市,中央財政在安排年度補助資金時予以傾斜支持,并優(yōu)先支持在重大改革和重大政策方面先行先試。”

“對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的?。▍^(qū)、市),在分配年度中央財政資金時予以適當(dāng)傾斜。”

“對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣(市、區(qū)、旗),在分配年度中央財政資金時予以適當(dāng)傾斜。”

記者對比新舊版本激勵措施發(fā)現(xiàn),多項激勵措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作,是此次調(diào)整的一大特點,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院大力推動高質(zhì)量發(fā)展,打好三大攻堅戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。

除了新增上述三項激勵措施,原本就列入其中的“對環(huán)境治理工程項目推進快,重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方給予相應(yīng)獎勵”;“對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的地方給予獎勵”兩項措施也得以保留。

如此一來,30項激勵措施中就有5項涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作。

不僅如此,在其他領(lǐng)域的激勵措施中,也多了一些“綠色”元素。如在金融領(lǐng)域,針對防范化解金融風(fēng)險等工作成效較好的?。▍^(qū)、市),支持其開展金融改革創(chuàng)新先行先試,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

2018年11月,國務(wù)院辦公廳對第五次大督查發(fā)現(xiàn)的“北京市大力推進外國人來華工作許可制度改革”等130項地方典型經(jīng)驗做法進行了通報表揚。哪些地方能得到今年國務(wù)院激勵措施的支持,這或許是一個風(fēng)向標(biāo)。
 

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