我國全面推進清潔取暖以來，取得了初步成效。但目前北方地區清潔取暖比例仍僅為34%，距離國家規劃的“到2021年北方地區清潔取暖率將達70%”的目標依然遙遠。清潔取暖不能簡單依賴“煤改氣”及“煤改電”，應堅持綜合施策，著力供暖系統的全面升級。

這是日前于河北雄安新區舉辦的2018國際清潔取暖峰會暨工程應用展上，與會專家給出的判斷和建議。

根據十部委2017年底共同發布的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》，到2019年，北方地區清潔取暖率將達50%，替代散燒煤7400萬噸；到2021年，北方地區清潔取暖率將達70%，替代散燒煤1.5億噸。

毋庸置疑，采用“煤改氣”“煤改電”雙替代，在推進我國北方地區清潔取暖，治理大氣污染方面效果顯著。但是與會專家認為，從長遠來看，“雙替代”并不能完全解決清潔取暖問題。

為此，電力規劃設計總院(18.110, 0.00, 0.00%)院長謝秋野算了一筆賬：我國北方地區城鄉建筑取暖總面積約206億平方米，如果全部“煤改氣”，一年用氣量約2000億立方米，而2017年全社會用氣量才2373億立方米；如果全部“煤改電”，一年用電量約需2萬億度，而2017年城鄉居民生活用電量一共才8695億度。單從能源供應的層面看，已經困難重重，若再加上每年的財政補貼負擔、安全等問題，未來的清潔取暖工作將面臨更多挑戰。

“必須著力供暖系統的全面升級。”謝秋野說，應采用天然氣、電、生物質、太陽能(3.240, -0.02, -0.61%)、工業余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等多元清潔能源，作為北方地區冬季供暖的熱源，并配以高效輸配管網，節能建筑。

據謝秋野介紹，當前我國農村供暖綜合能耗在27千克標煤/平方米左右，而節能建筑的供暖綜合能耗僅為8.7千克標煤/平方米。農村取暖建筑中僅20%采取了一定保暖或節能措施。“邊供熱、邊補貼、邊散熱”的現狀，導致大量資源浪費。

清華大學建筑節能研究中心主任江億表示，我國每年有大量的工業余熱未能充分利用，這些資源可以作為清潔取暖熱源的重要補充。在雄安等新區建設過程中，應充分考慮工業布局與居民供暖系統的統籌布局。工業余熱有效利用，將為國家節省大量的能源和財政開支。

“下一步，國家能源局將進一步加強各部委之間的協作，充分調動地方政府的積極性，推進清潔取暖規劃的落實。要堅持因地制宜，充分考慮北方地區資源稟賦、供暖時長等特點，從實際出發，采用宜電則電，宜煤則煤等多種供暖方式，循序漸進地推動工作。”國家能源局總經濟師郭智說。