自從4月10日國家能源局發布平價上網政策后，對于各地區平價/競價的推測就成為了大家關注的重點。截止到目前為止，并非所有省份公開響應這一政策，哪些省份還有可能爭取補貼，留給開發商爭取補貼的時間還有多少，今天我們就目前掌握的公開信息進行簡要分析（鑒于以下分析結論影響較大，不作為專業意見）。


第一類11個（湖北、廣東、山西、安徽、黑龍江、陜西、湖南、浙江、山東、河南、四川）

截至今日，共有11個省（市、自治區）發布了申報風電、光伏平價上網項目的通知（其中浙江的通知中僅提到了光伏，未提到風電），按照國家能源局和各省的要求，最晚到25日申報工作將截止。根據最新消息，本次申報平價的項目需增加具備接入條件、生態紅線和降低非技術成本的相關文件，申報難度增大。

這種突然增加的要求，顯然不會是為了讓大家放棄平價等競價，只有可能是因為上報項目太多而提高的門檻，從這個角度來說，以上省份競價的可能性已經很小。

第二類3個（內蒙古、甘肅[無指標]、新疆[無指標]）

除上述11個省份外，在其他未發布申報通知的省份中，包含內蒙古橙色區域，以及甘肅和新疆兩個紅色區域。按照《國家能源局關于發布2019年度風電投資監測預警結果的通知》，2019年度，內蒙古作為橙色區域則僅可以安排外送的平價項目，而甘肅和新疆兩個紅色區域將不再安排新增項目。

第三類7個（福建、重慶、江蘇、上海、吉林、寧夏、海南）

根據《2019年風電建設管理工作方案》要求，“2018年底前已并網和已核準建設的風電項目，總規模已超過本省級區域2020年規劃并網目標的，除平價上網風電項目外，暫停新增陸上集中式風電項目建設。”在其他省份中，有7個省（市、自治區）的2018年并網容量已超過2020年規劃并網目標（山西和內蒙古分別作為第一類和第二類，未計入）。

第四類6個（河北、青海、云南、遼寧、天津、北京）

在第四類省份中，各省、市情況各有不同：

河北省冀北地區作為橙色區域僅可以安排外送的平價項目（且標桿電價與火電價格相差不足2分/度），而冀南受地方政策影響無法開發；

青海省則要求風電項目搭配10%的儲能，且保障小時數為0，受標桿電價影響競價價值進一步降低；

云南省按照當地要求，電網結算部分按照水電計算（比火電價格低1毛左右），即使按照最新的II類資源區標桿電價，最終收益仍低于火電電價；

遼寧省則需要考慮本省與吉林省存量項目的消納問題，基本無暇他顧；

天津市則在2019年3月29日公布了2019年度集中式競價項目，電價0.44-0.50元/度，短時間內沒有申報也可以理解；

至于北京市，應該不會考慮開發風電項目了。

第五類4個（江西、西藏、廣西、貴州）

這些地區沒有申報的原因，存在等待競價的可能性，畢竟這些地區的項目開發難度大，投資成本高，考慮平價的可行性比較低；從另一個角度來說，國家能源局要求，競價項目要向老少邊窮地區傾斜，把補貼給到這4個省，就可以做到一舉兩得。

綜合考慮，最有可能競價的省份也就只有第五類地區的4個省了，以上分析供大家參考（不作為專業意見）。