最近幾天，海上風電去國補的消息讓業界提心吊膽，畢竟國補取消似乎已成定局，而省級補貼卻還比較渺茫。

初看這個消息，感覺海上風電去補貼比陸上風電去補貼的速度更快，還沒有給大家留足時間。但其實，在2019年下半年，業內就有過取消國補的說法，風早就吹出來了。

(來源：微信公眾號“風電峰觀察” ID：windeye2015 作者：蓋峰)

取消國補的必然性

從電力市場改革的一盤大棋來看，現貨交易和隔墻售電都已經在持續推進，電力的市場化改革已經成為必然，任何有補貼的電源形式的存在都會與市場化形成實質性的矛盾，所以補貼取消是必然的。

至于是不是要取消這么快，取決于兩個方面，除了受到國家補貼資金池的壓力（這個原因無需贅述），另一方面也取決于行業自身面對國家政策時的應對策略。

回想2018年上半年，國家宣布執行競價上網政策后，各地陸續出臺細則，并趕在年底之前核準了大批海上項目的核準。當時，國家層面雖然沒有什么表示，但并不意味著沒有想法。

隨后在2019年，國家宣布對于2018年底前核準的海上風電項目，必須在2021年底前全容量并網才可以保住電價。由于海上風電推進速度較慢，這可以看作是國家的一次小小的警告。

再之后，在各省的海上風電項目競價過程中，很多省份的政策都有明顯的傾向地方企業，以及鎖定上網電價下限的競價評分條款。這并不符合國家去補貼的總體思路，其中最極端的案例就是龍源電力以0.65元/度的最低報價（比指導電價低了0.15元/度），以近9分/度的電價優勢，卻依然未能中標奉賢海上風電項目。

所以，站在國家的角度來看，既然地方政府想要扶持自己轄區的風機企業與開發商，那就應該自己拿出真金白銀來扶持，畢竟付出才有回報，所以就有了如今一招去國補的“釜底抽薪”。

地方政府如何應對？

那取消了國補的海上風電，真的就窮途末路了嗎？必然不是，去補貼后海上風電雖然困難，但希望還在。龍源0.65元/度的競爭電價就是希望，地方政府可能的扶持政策（比如減稅）也是希望，減少煤炭用量的任務指標也是希望，可再生能源消納責任權重也是希望。

不過話說回來，減稅從本質上也是利用全社會的收益來補貼行業，補貼誰還是會存在不同的思考角度，所以國補取消之后，海上風電是否需要省級補貼，如何補貼，如何扶持，最關鍵的問題還是各司其職，市場的歸市場，政府的歸政府，畢竟市場化說到底就是市場說話。

海上風電那么好，美國不也剛剛開始沒多久么。