8月20日：廣東省揭陽市發(fā)展和改革局發(fā)布了海上風電歷史上第一條負面函件：《關于國家電投揭陽神泉一400MW海上風電場項目核準申請延期的復函（揭市發(fā)改能源函[2020]761號）》，這一紙公文直接就把國家電投集團廣東電力有限公司擬開發(fā)的揭陽神泉一400MW海上風電場項目延期兩年，原因是：受軍事意見影響，項目無法按期完成用海確權、環(huán)評審批等開工前手續(xù)。

因用海審批 福建平潭大練海上風電項目調減為240MW

9月2日：福建省發(fā)展和改革委員會又批復了一條海上風電項目規(guī)模變更的函件：《關于平潭大練海上風電場項目建設規(guī)模變更的批復》，這一紙公文將中廣核（福建）風力發(fā)電有限公司平潭大練海上風電場項目核準容量由300MW變更為240MW，變更原因是用海審批問題。

不到兩周，70萬千瓦項目的核準出現(xiàn)了變化，一個變更延期，一個規(guī)?？s小，問題都在一個問題上：用海問題。海上風電最大的優(yōu)勢也是最大的問題，那就是不存在工業(yè)用地問題，但不涉及用地指標，并不代表就沒有問題，在廣袤無垠的大海里，海里的規(guī)矩很多：航道，漁業(yè)養(yǎng)殖，軍事，石化基地，臺風通道等，這些復雜的因素也給海上風電的巨大障礙。


中國海岸線示意圖（照片來自網絡）

中國海岸線總長度3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，其中廣東43公里，福建3300公里，山東3000公里，遼寧2100公里，浙江2200公里，江蘇954公里，從這個數據就可以看出，為什么廣東，福建海上風電這么多了。

大家都熟悉中國的地圖，廣東，福建位于臺灣島南側，在東沙群島北側，涉及南北的重要軍事通道，項目因為軍事問題或其他用海問題也在意料之中。

廣東福建海上環(huán)境示意圖（照片來自網絡）

接連兩個因為用海問題項目變更和延期，筆者認為海上風電的快速發(fā)展，也開始迎來了海上的生態(tài)環(huán)保問題，外加軍事問題。風電無論是雙饋機型還是直驅機型，都是一個機電液一體化的大型發(fā)電裝備，都存在可能對海洋生態(tài)產生污染的風險。同時，看似廣闊的海洋，這里也有很多的用途：國際航運通道，重要軍事通道，漁業(yè)養(yǎng)殖基地，石化開采基地。由于海上風電盡快可以到遠海上百公里，實際他對海洋基礎的要求非常高，不是所有的海洋都可以適合開發(fā)海上風電。這兩個項目的問題，從側面也給未來海上風電的開發(fā)敲響了警鐘：只有在保證海洋生態(tài)，海洋安全和海洋用途的前提下，才有可能科學的開發(fā)海上風電。

近幾天，連續(xù)兩次海上風電施工裝備出現(xiàn)事故，也給海上風電施工安全敲響了警鐘。陸上風電的生態(tài)環(huán)保已經進入深水區(qū)，海上風電開發(fā)的生態(tài)和用海權也開始規(guī)范，可能也是給2019-2020海上風電瘋狂圈地和核準的打了一針鎮(zhèn)靜劑。