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你最關心的光伏政策全解析

   2017-06-29 光伏盒子9590
核心提示:光伏收益能不能持續20年?收益到底該怎么算,能不能及時拿到補貼呢?就讓小編給你做一個專業的解讀。
引言
 
2017年即將過半,630的并網時間也迫在眉睫,不少光伏人都在為630做最后的沖刺!與此同時,還有不少剛入門的朋友還在為難以理解的光伏政策而頭疼不已。光伏收益能不能持續20年?收益到底該怎么算,能不能及時拿到補貼呢?就讓小編給你做一個專業的解讀。
 
國家政策解讀
 
1
 
光伏補貼能不能持續20年?
 
很多朋友一直對光伏補貼國家能否補貼二十年有疑慮。那么,光伏補貼20年這個說法從何而來呢?小編為大家整理了一下,一共有兩個出處:
 
第一個出處:
 
國務院2013年7月4日發布的國發〔2013〕24號《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》。其中第七大條完善支持政策中明確指出:上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。
 

第二個出處:
 
2013年8月26日國家發改委發布的發改價格〔2013〕1638號《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》。文件第四條明確提出:光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標準,期限原則上為20年。
 

2
 
光伏補貼從哪里來?會不會拖欠?
 
根據《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》:對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付;其中,分布式光伏發電系統自用有余上網的電量,由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
 

根據小編了解:目前,大型光伏地面電站的確存在一定的補貼拖欠的情況。不過分布式光伏電站的補貼基本上都能夠及時下發的。根據所處的地方不同,補貼下發的周期在一個月到半年不等。
 
如果真的遇到當地補貼下發不及時的情況怎么辦?小編給你支招:撥打國家能源局電力監管電話12398進行投訴就可以,而且特別有效哦。
 
3
 
補貼含稅嗎?
 
《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知(發改價格[2013]1638號)》原文中曾說“對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅,下同)”。但是,根據《國家稅務總局關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》,月發電銷售額小于2萬的,可以免征增值稅。
 
據小編了解,目前暫時還沒有聽說要求扣稅的情況,如果有哪個地區有這種情況,歡迎留言給我們交流。另外,以后會不會一直這樣不扣稅,還有待繼續觀察。
 
4
 
分布式光伏項目并網有費用嗎?
 
根據《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》:“對分布式光伏發電系統自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加,以及系統備用容量費和其他相關并網服務費。”也就是說,電網公司提供的并網驗收等服務是免費的。另外,電網公司到您家安裝的雙向電表也是免費提供的。
 
5
 
光伏電站標桿上網電價一直在降低,之前并網的電站電價會隨之降低嗎?
 
就小編得到的信息,從已經拿到補貼的地面電站和全額上網分布式光伏項目來看,電站是哪一年并網的,就一直執行哪一年的標桿電價,不隨著后續電價的波動而波動。
 
不過,其中還有一種特殊情況,就是光伏人所謂的搶“630”,你的光伏電站可以在今年享受上一年的光伏標桿上網電價。舉例來說,2017年,一個地面電站或者全額上網的分布式電項目電站,必須同時滿足下面兩個條件,才能享受2016年的上網電價:
 
條件一:項目在2016年12月31日前完成備案
 
條件二:項目在2017年6月30日前完成并網
 
上述兩個條件是要同時滿足,如果2016年12月31日后備案,即使630前并網,也只能享受2017年的標桿上網電價!
 

6
 
什么是標桿上網電價?
 
在光伏行業中,有兩種相關的電價里出現了“標桿上網電價”這幾個字。
 
一個是脫硫燃煤標桿上網電價,又稱燃煤機組標桿上網電價、燃煤發電上網電價。這個電價來源是煤電企業賣給電網公司的電價。在分布式光伏發電項目中,我們可以將每一個光伏電站都可以看做是一個小型的發電公司。分布式光伏電站采用自發自用余電上網模式,在計算收益時,自己用不完賣給電網公司的那部分剩余的電,電價采用的就是這個脫硫煤標桿上網電價。
 
2017年全國脫硫燃煤標桿上網電價
 
另一個是光伏電站標桿上網電價,又稱光伏發電標桿上網電價。不少剛入行的朋友容易跟第一條的燃煤發電上網電價搞混。這個電價是指光伏電站(包括地面電站和采用全額上網的分布式電站)把所發電量賣給電網公司時收取的售電價格。
 
全國光伏發電標桿上網電價表
 
注意:光伏發電上網電價明顯高于燃煤電價,在市場競爭條件下,肯定沒有電網公司愿意高價買電,所以國家出臺了政策,電價中指出高于燃煤電價的部分,由國家可再生能源發展基金予以補貼。也就是說,光伏電站標桿上網電價=燃煤機組標桿上網電價+補貼。
 
河北省補貼政策詳解
 
1
 
河北省的標桿上網電價是多少?
 
河北省分成了冀南和冀北兩片區域,其中,在冀北包括承德、張家口、唐山、秦皇島屬于二類資源區。保定、石家莊、廊坊、滄州、邯鄲、邢臺屬于冀南,屬于三類資源區。執行的光伏發電標桿上網電價不同,燃煤發電上網電價也不同,具體2017年的價格如下:
 
注意:以上價格針對在2017年6月30日之后并網的光伏電站,自發自用余額上網的分布式還是0.42元/度。
 
2
 
河北省的地方補貼政策是怎樣的?
 
1)地面電站政策
 
《河北省人民政府關于進一步促進光伏產業健康發展的指導意見》(冀政[2013]83號)規定,2014年底建成投產的光伏電站項目,其上網電價在國家確定的光伏電站標桿上網電價基礎上按照每千瓦補貼0.3元執行,2015年底前建成投產的補貼0.2元,2017年底前投產的補貼0.1元,自投產之日起執行3年。
 
2)分布式電站政策
 
《河北省物價局關于光伏發電項目有關電價補貼政策的通知》規定,屋頂分布式光伏發電項目(不包括金太陽示范工程)補貼標準為每千瓦時0.2元。2015年10月1日之前投產的項目,補貼時間自2015年10月1日到2018年9月30日;對2015年10月1日至2017年底以前建成投產的項目,自并網之日起補貼3年。
 
3)光伏扶貧電站項目
 
2017年底以前建成投產的,自2016年1月1日起補貼標準為每千瓦時0.2元,自并網之日起補貼3年。
 
3
 
全額上網的分布式項目可以拿到地方補貼嗎?
 
根據《河北省物價局關于光伏發電項目有關電價補貼政策的通知》,只要是屋頂分布式光伏發電項目(不包括金太陽示范工程),都可以拿到0.2元/度的補貼,也就是說,全額上網模式的分布式項目也有地方補貼。
 
4
 
是否只有使用了河北省內廠家的產品才有地方補貼可拿?
 
據了解,很多地方的分布式地方補貼都有明顯的地方性保護政策,要求必須使用當地廠家的產品才能拿到補貼。比如河南洛陽、山西晉城、浙江嘉興、陜西商洛、江蘇鎮江、江蘇南通等。
 
河北省的分布式補貼政策并沒有做地方性保護規定,無論是否采用省內廠家的產品,都可以拿到補貼。近期,河北省可再生能源產業協會還針對補貼的問題發了一個說明文件(點擊查看《河北省分布式光伏發電項目有關電價補貼政策說明》)
 
據了解,地面電站的補貼政策有地方性保護規定,也就是說,在河北省內建設光伏地面電站的業主,想要拿到河北省對地面電站的地方補貼的話,必須得使用河北省內企業生產的產品。
 
河北各類型光伏電站度電補貼標準匯總
 
根據以上解讀,再來詳細估算下在河北省做一個光伏項目,每發一度電到底能拿到多少收益。以下估算都假定電站在2017年并網投運。
 
1、普通地面電站
 
度電收益如下圖。(單位:元/度)
 
注釋:0.75或0.85為光伏上網標桿電價,補貼年限20年;0.1為河北省補貼,補貼年限3年。
 
2、分布式
 
屋頂分布式分為兩種,自發自用余電上網和全額上網。



 
注釋:0.42為國家補貼,補貼年限20年;0.2為河北省補貼,補貼年限3年。
 
3、光伏扶貧電站
 
 
注釋:0.75或0.85為光伏上網標桿電價,補貼年限20年;0.2為河北省補貼,補貼年限3年。
 
光伏扶貧電站的收益情況跟分布式電站全額上網的收益是一樣的。
 
 
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