與此同時，2016年中國儲能市場發展速度驚人。未來五年儲能在新興市場將以40%的增長率迅速發展，從當下的2GW增長至80GW。

 

儲能政策補貼緣何遲遲未能出臺？新一輪電力體制改革的推進將對儲能產業的發展帶來怎樣的影響？儲能能否吸引起更多資本的青睞？帶著上述問題，《能源》雜志專訪了儲能聯盟理事長、國家千人計劃特聘專家俞振華。

 

《能源》：儲能行業的政策補貼緣何遲遲未能出臺？您對補貼如何看待？

 

俞振華：國家關于儲能的指導性政策過去有一些，如“十三五”規劃中有提到過儲能，但并無具體方案。目前國家能源局已經有了“十三五”的儲能指導意見，但還在征集意見階段，相信很快會出臺相關政策。

 

我認為國家并不會直接給補貼，而是給一些相關政策，如推動示范、準入政策、服務定價機制等。補貼在地方更可能出臺，主管部門更愿意出臺一些指導原則，告訴地方什么樣的技術未來更有市場潛力，更能將補貼的作用發揮出來。

 

直接補貼的話，目前來看存在兩大問題。首先是補貼的經費從哪兒來？前年微電網項目征集后相關的補貼最后就未落地，一方面由于可再生能源基金超支，另一方面是因為補貼資金的來源調整也沒有落實到位。

 

其次，直接補貼的效果是否十分有效。補貼是把雙刃劍，好的方面的確能在產業發展初期給到一些機會，并有效的支持前沿領域技術的發展。但是在儲能產業化規模發展階段，補貼某種程度上確實會阻礙市場化合理的資源分配，一些有競爭力的企業反而擔心補貼會帶來不公平的市場競爭。補貼更適合根據各地不同的產業發展特點定制，圍繞具體應用的效果讓市場去選擇并反哺新技術。

 

《能源》：中國電力市場化改革持續深入推進，儲能技術在電力的發、輸、配、用環節中應用上是否增多？

 

俞振華：儲能應用貫穿于電力系統發、輸、配、用等各個環節，其中調頻、調峰、延緩輸配電擴容升級、備用電源、削峰填谷、電費管理等都是目前儲能有市場價值的一些應用。

 

但如果新一輪電改不能建立一個有效的市場配置資源的能力，儲能依然只能在一些小的領域，發揮一些輔助作用，所以電力市場一定要形成一定的規模。

 

新電改實行，必須抑制無效投資，要講究系統效率。要明白什么投資不該做，什么投資應利用新技術，例如配網改造，就應應該優先建立包括儲能在內的能源節點以增強電網。

 

現在的電力市場的直購電主要是在做期貨交易，和儲能沒太大關系。真正和儲能有關系的是未來的現貨市場。但現貨市場的建立，規則細則的落地沒那么快。現貨會產生對調節能力的需求，儲能在這個階段能夠體現出他的真正價值。

 

參與電力市場的各方正在進行博弈，儲能能否發揮其作用還是要看新電改推進最終的力度，以及對無效傳統電力投資的遏制，讓市場去配置資源。

 

《能源》：2016年，中國資本市場儲能行業投融資項目僅20余項，融資額度剛過百億元。在缺乏國家資金支持的情況下，能否借助資本市場的力量發展儲能？

 

俞振華：目前在電力儲能行業，大的投資機構很少，資本市場的關注電更多集中在電動汽車和動力電池領域，這和儲能技術研發周期長、規模市場還沒成熟直接相關。未來期待隨著新一輪電力體制改革的推進，市場機制形成，上游技術才能更被投資者接受。

 

中國投資機構參與能源領域的創新也是最近這幾年才明顯開始轉型，五年前的風投項目很少，早期技術的資金來源主要是天使投資行為，且失敗居多，這兩年因為機構資金過剩開始延伸向早期項目尋找機會。與國外相比，資金不少，差的是體系效率。要使產業和金融結合更緊需要市場去推動，形成市場機制，而不是依靠補貼。

 

《能源》：如何看待董明珠、王健林聯手投資珠海銀隆？

 

俞振華：未來3-5年，儲能行業的多種技術并存格局不會改變。銀隆的鈦酸鋰相對成本要高，但安全性會更高，壽命也會長好多。不同的技術特色不一樣，應用市場也有差異化，沒有好壞之分。

 

董明珠王健林的投資帶動了社會對儲能產業的關注，對行業是一件好事，他們在下游產業這塊是有資源的。儲能很大的門檻不是技術問題，而在應用端。應用端需要真正的市場參與者參與進來。