西班牙政府已通過新的管理架構，大幅限縮地面(Ground)太陽能裝置補助，在該架構正式立法后，估計地面太陽能安裝量將會因此大跌45%，并進而重創該國投資人未來投資意愿，該國的幾家太陽能廠皆為此憂心忡忡，認為未來幾年西班牙太陽能產業將進入急凍狀態。

    西班牙太陽光電工業同業(AsociaciondelaIndustriaFotovoltaica；ASIF)發言人TomasDiaz表示，新的地面安裝計劃很可能會因新通過的管理架構而面臨全數凍結命運。Diaz也指出，其實在2009年就已經有不少投資案胎死腹中，這主要是因為銀行在政府法規方向尚不確定情況下不愿借款，而這對太陽能產業便會造成沖擊。

    就數字來看，Diaz所言非虛，西班牙太陽能產業投資在這2年的確有大幅減少情況，與2008年2,700百萬瓦(MWp)的單年安裝量相比，2009、2010年各別安裝量都還沒超過100MWp，之間相差著實懸殊。除了投資量大減外，因為許多公司紛紛選擇外移，這也導致西班牙當地失去約7.5萬份工作。

    西班牙政府預計在11月中旬或下旬就會將通過管制架構，使其正式具有法律效力。此舉與西班牙財務負擔嚴重不無關系。再生能源補補助光在2009年就有62億歐元之多，當中有30億歐元就是用來補助太陽能產業，由于負擔過于沈重，西班牙政府遂也決定大幅裁減相關補助。

    不過即使如此，其實之前西班牙的太陽能產業發展也已經達到相當程度，目前太陽能總安裝量已達3,800MWp，這已接近該國2020年要達到8,673MWp目標的一半。且就2010年上半來說，西班牙有39%的電力來源都是再生能源，這與西班牙2020年要達到47%用電都來自再生能源的目標已相當接近。

    雖然認為地面太陽能設備計劃很可能會因為新法大受影響，不過Diaz認為新法實施后屋頂(Roof-top)太陽能設備應還是能有獲利空間，他也預估2011年屋頂太陽能設備計劃仍會有明顯成長。

    2010年西班牙屋頂太陽能設備安裝量應能有35MWp，不過在仍是有利可圖的情況下，2011年、2012年安裝量應能各別沖到250MWp和260MWp。而在地面太陽能設備經過幾年再見大幅下滑后，Diaz認為到時西班牙的地面太陽能計劃應也能重現生機。

    只是西班牙的投資業者可能等不了那么久了。目前已有不少公司都決定移往海外，畢竟以這些公司既有的知識與技術來看，他們即使到了海外也仍具有一定優勢。這些公司很可能會前往意大利、法國、德國、東歐以及美國，畢竟這些國家的地面太陽能市場都還有不少發展空間。與西班牙2010年太陽能安裝量100MWp的預測值相比，法、義、德分別可望達到500MWp、1,500MWp、7,000MWp。

    ASIF目前仍持續對西班牙政府施加壓力，希望政府能回心轉意。綠色和平組織(Greenpeace)也嚴加批判西班牙政府，認為該國決定減少補助的作法大錯特錯，因為這不但會大幅減緩西班牙太陽能產業的發展速度，就業機會、減碳好處等也都會隨著廠商外移跟著流往他國。