正規(guī)主流車(chē)企生產(chǎn)的中小型電動(dòng)汽車(chē)，技術(shù)含量和安全性能高于低速電動(dòng)車(chē)，未來(lái)也會(huì)有更大的市場(chǎng)。與此同時(shí)，地方小型企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品則會(huì)逐步退出市場(chǎng)。

近日，在河北張家口市，一輛低速電動(dòng)車(chē)因駕駛員操作不當(dāng)，導(dǎo)致11人不同程度受傷，再次引發(fā)了大眾對(duì)低速電動(dòng)車(chē)合規(guī)性和安全性的質(zhì)疑。

“低速電動(dòng)車(chē)的安全性低、技術(shù)含量也低，同時(shí)因?yàn)槿狈π袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)亂象嚴(yán)重，是未來(lái)必須取締的產(chǎn)品之一。”全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)記者坦言。

嚴(yán)重影響交通安全和通行秩序

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超百家，年產(chǎn)銷(xiāo)量已突破百萬(wàn)輛，產(chǎn)品在中小型城市中深受歡迎。但是，對(duì)于包括微小型電動(dòng)車(chē)在內(nèi)的低速電動(dòng)車(chē)“存在合理性”的爭(zhēng)議卻一直不斷。

“微小型電動(dòng)汽車(chē)的電能全部來(lái)自電網(wǎng)，電池少、充電容易，十分適應(yīng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的普遍需求，而且價(jià)格便宜，相對(duì)來(lái)說(shuō)更容易推廣。”中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，從節(jié)能減排的角度來(lái)說(shuō)，如果發(fā)展1億輛微小型純電動(dòng)汽車(chē)，夜間充電相當(dāng)于100座百萬(wàn)千瓦的抽水儲(chǔ)能電站，能節(jié)省1.5萬(wàn)億元建站費(fèi)用，“可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排。”

然而，在主流電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)日益成熟、低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)亂象迭出的今天，節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)已無(wú)法成為低速電動(dòng)車(chē)的“加分項(xiàng)”。

據(jù)交管部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，近五年來(lái)全國(guó)發(fā)生的低速電動(dòng)車(chē)交通事故達(dá)83萬(wàn)起，共造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷，由低速電動(dòng)車(chē)引發(fā)的事故數(shù)量和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)，近兩年年均更是分別增長(zhǎng)了23.3%和30.9%。

“多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。”崔東樹(shù)表示。

管理政策已出，仍有企業(yè)頂風(fēng)作案

事實(shí)上，早在2018年11月8日，工信部、發(fā)改委等六部委就已發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，明確要求開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。

然而，記者注意到，盡管有明文規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)，卻仍有不少?gòu)S家在違規(guī)生產(chǎn)。

比如在低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大省山東，部分低速四輪電動(dòng)車(chē)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量不佳，生產(chǎn)環(huán)境也十分簡(jiǎn)陋、不規(guī)范。“用來(lái)包裹車(chē)身的鐵皮厚度最多不超過(guò)2毫米，甚至所謂的廠房就是前面的店鋪門(mén)面用于賣(mài)車(chē)，后面搭個(gè)棚子就開(kāi)始造車(chē)。更不要說(shuō)產(chǎn)品的‘研發(fā)’，其實(shí)就是把相同的電機(jī)套在不一樣的車(chē)殼子里面。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在“參觀”了山東德州武城縣某低速四輪電動(dòng)車(chē)廠商后表示。

“低速電動(dòng)車(chē)的特點(diǎn)就是低成本、低安全性以及低技術(shù)要求。之所以能大量發(fā)展的一個(gè)主要原因是成本低，再加上沒(méi)有明確的規(guī)范，所以廠家就可以胡亂生產(chǎn)。另外一個(gè)重要原因是目前它確實(shí)滿(mǎn)足了一部分人的需求，有需求就有市場(chǎng)。”崔東樹(shù)坦言，目前正規(guī)的電動(dòng)汽車(chē)由于成本和價(jià)格都相對(duì)較高，消費(fèi)者的接受度相對(duì)較低。“前兩年國(guó)家為了鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)有補(bǔ)貼，但現(xiàn)在已經(jīng)取消。補(bǔ)貼的目的是為了推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不是要發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)，在補(bǔ)貼向高能量密度電池傾斜、低速電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼取消的現(xiàn)階段，低速電動(dòng)車(chē)只是政策過(guò)渡期的產(chǎn)品。”

生存空間將日益縮小

記者了解到，目前《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的國(guó)家政策已在制定中，但具體出臺(tái)時(shí)間目前還無(wú)法確定。

“針對(duì)我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的未來(lái)發(fā)展，將其界定為尺寸小于、車(chē)速低于普通汽車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)是唯一可行的辦法。在管理上，可參照日本的輕四輪車(chē)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的農(nóng)用車(chē)管理。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)起草組組長(zhǎng)董揚(yáng)在談及未來(lái)如何管理低速電動(dòng)車(chē)時(shí)表示。

然而，雖然相關(guān)國(guó)家政策正試圖給低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展糾偏，但不少業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為，取締低速電動(dòng)車(chē)已成必然趨勢(shì)。

“雖然未來(lái)必定會(huì)有關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)方面的‘國(guó)標(biāo)’出臺(tái)，但仍然無(wú)法改變其發(fā)展?jié)摿π〉氖聦?shí)。”中國(guó)工業(yè)汽車(chē)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著需要更好的產(chǎn)業(yè)代表，低速電動(dòng)車(chē)早已無(wú)法滿(mǎn)足這一需求。“從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)說(shuō)，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)該是往小型電動(dòng)汽車(chē)的方向發(fā)展，并確保消費(fèi)者使用的是更有質(zhì)量和品牌保障的產(chǎn)品。”

“正規(guī)主流車(chē)企生產(chǎn)的中小型電動(dòng)汽車(chē)，技術(shù)含量和安全性能相對(duì)低速電動(dòng)車(chē)更高，未來(lái)也會(huì)有更大的市場(chǎng)，與此同時(shí)，地方小型企業(yè)所生產(chǎn)的低速產(chǎn)品則會(huì)逐步退出市場(chǎng)。”崔東樹(shù)表示，隨著主流產(chǎn)品的成熟度日益提高，低速電動(dòng)車(chē)必然面臨被取締的命運(yùn)。