“截至2020年底，海南新能源汽車保有量超6.4萬輛，保有量占比達4.2%，高出全國平均水平約2.4個百分點，在全國排名第四。”1月18日，海南省工業和信息化廳副廳長陳萬馨就海南新能源汽車發展情況介紹說。

“海南省2019年新能源汽車推廣量同比增長79.6%，2020年同比增長142.5%；個人用戶接受度明顯提高，2020年海南省個人用戶新能源汽車推廣量占全部推廣量的73.4%，較2019年提高了近20個百分點，高出全國平均水平約9個百分點，提前一年完成了‘十三五’全省推廣應用3萬輛新能源汽車的目標，全域新能源汽車推廣成效顯著。”

推廣新能源汽車，為何海南省能走在前列？

■利好政策接連出臺

去年5月1日，海南省印發的《關于實施海南省新能源汽車促消費臨時性政策的通知》明確，對在海南省購買新能源汽車的消費者進行獎勵，符合要求的每輛新能源汽車可獎勵人民幣1萬元。海南省政協委員李仁君表示，海南省此次出現的新能源汽車消費高潮，正是得益于此。

資料顯示，目前海南省已有2.67萬輛汽車申請該項獎勵，據估算，該政策帶動新能源汽車領域直接消費約35億元，間接帶動車輛保險、保養維修、充換電基礎設施建設等上下游產業共約50億元。

海南省于2019年出臺了《海南省清潔能源汽車發展規劃》，提出公共服務領域力爭2020年實現清潔能源化，社會運營領域力爭2025年實現清潔能源化，到2030年全島私人領域新增和更換新能源汽車占比100%，全省全面“禁售燃油車”。同年出臺的《海南省電動汽車充電基礎設施規劃(2019—2030)》提出，計劃到2030年，累計建設充電樁94萬個，推廣應用電動汽車100萬輛，實現全域汽車清潔能源化。

同時，海南省還于去年發布了《新能源汽車售后服務規范》，規定新能源汽車售后服務經營者、售后服務流程、售后服務質量和投訴處理、緊急救援服務等要求。此外，海南省正依據《海南自由貿易港建設總體方案》，推動全省綠色出行及相關產業發展，吸引全球新能源汽車高端制造龍頭企業落地，形成以新能源汽車為重要內容的海南高新技術產業集群。

新能源汽車行業獨立研究員曹廣平表示，海南省出臺了長期鼓勵政策以及臨時性的汽車消費鼓勵措施，踩準了海南建省后經濟發展的快節奏，有利配合了海南全省形勢的大發展。

■先天優勢明顯

據了解，海南省發展低碳制造業的條件優渥，是全球首個提出全域清潔能源汽車發展戰略的島嶼經濟體，加之汽車尾氣的污染是海南的三大污染源之一，倒逼海南省較早開始重視發展新能源汽車產業。

在曹廣平看來，海南省除了有良好的政策引導外，也具備發展新能源汽車的先天優勢。“低溫續航問題，在一定程度上影響了電動汽車在北方高寒地區的銷售和使用，但在海南省就不存在這一問題，純電動汽車能夠結合當地氣候得到良好發展，具體來說就是電池在溫暖氣候條件下‘充電快、放電足’，電車在溫暖氣候條件下‘既能跑得遠，空調也敢開’。”

據海南氣象部門的統計數據，海南全年平均氣溫為22.5-25.6℃，冬天極少出現低溫，這個溫度區間恰好是新能源汽車最佳的工況溫度。

業內人士指出，良好的環境確實助力海南省新能源汽車發展，但實際上，從政策規劃、充換電基礎設施建設、消費鼓勵措施等多方面，海南省都走在其他省市之前，已逐漸形成了“海南經驗”。

曹廣平表示，國內新能源汽車種類豐富，技術水平逐步提升，海南省抓住了新能源汽車產品轉向市場驅動、服務用戶的良好機遇。此外，曹廣平認為，海南省各種電力工程項目以及充電基礎設施的發展基本滿足了用戶需要，道路環境建設整治促進了車輛產品的爆發，為新能源汽車熱銷創造了有利條件，給其他省市形成了良好示范。

■仍有上升空間

據有關機構測算，海南省2030年機動車保有量將達到300萬輛。李仁君表示，雖然海南省目前的新能源汽車發展成績有目共睹，但距離“2030年全島汽車清潔能源化的發展目標”還有一定距離。在不到十年的時間內，海南省機動車清潔能源化仍然任重而道遠。

李仁君建議，可參考深圳市的相關政策，結合海南省道路交通、汽車產業和及財政實力情況，出臺“汽車藍牌更換綠牌獎勵政策”，實現“增一減一”或“以舊換新”，針對燃油車輛持有者購買新能源小汽車給予一定獎勵。“比如，燃油車報廢后將藍牌置換為綠牌購車時多獎勵1萬元，推動全省范圍內‘以舊換新’，將大量燃油車置換為新能源汽車。此項政策可以達到‘一箭雙雕’的效果，在加快布局新能源汽車的同時還能加快燃油車的退出，舒緩機動車數量暴增帶來的交通堵塞、停車難、基礎設施滯后等一系列問題。”

陳萬馨表示，“十四五”期間，海南省將繼續聚焦新能源汽車應用環境改善和產業布局，從基礎設施建設、產業發展、宣傳推廣等方面綜合發力。此外，還將利用零關稅政策引進高端運營服務企業，發展壯大新能源汽車“綠色出行”產業。