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為切實(shí)做好山東省分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，山東能源監(jiān)管辦會(huì)同山東省能源局研究起草了《關(guān)于切實(shí)做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：zhaohanqing@cnea.gov.cn。
2.將意見(jiàn)傳真至：0531-67800756。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年11月23日。
政策原文如下：
關(guān)于切實(shí)做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）
各市發(fā)展改革委（能源局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，有關(guān)光伏企業(yè)，分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）：
推動(dòng)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展，是貫徹黨中央“雙碳”重大戰(zhàn)略、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)重大決策的重要舉措，對(duì)于加快生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源安全、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。山東省分布式光伏迅猛發(fā)展，在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化、低碳化發(fā)展的同時(shí)，暴露出諸多并網(wǎng)運(yùn)行隱患。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作部署，推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和清潔能源消納，切實(shí)做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和可靠供應(yīng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作通知如下。
一、加強(qiáng)接入能力評(píng)估，做好分布式光伏接網(wǎng)工作
電網(wǎng)企業(yè)要按年度開(kāi)展光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估工作，主動(dòng)公開(kāi)區(qū)域、變電站光伏和臺(tái)區(qū)分布式光伏可接入容量，每季度予以滾動(dòng)更新，并報(bào)能源主管部門(mén)備案。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)承載能力，統(tǒng)籌、有序開(kāi)展分布式光伏接網(wǎng)工作；要加快電網(wǎng)設(shè)備改造力度，定期更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)滿足分布式光伏接入要求。
二、強(qiáng)化安全運(yùn)行條件，實(shí)現(xiàn)分布式光伏精準(zhǔn)監(jiān)控調(diào)度
完善分布式光伏功率采集、遠(yuǎn)程控制技術(shù)措施，電網(wǎng)負(fù)備用不足或其他原因需要調(diào)峰時(shí)，保證分布式光伏按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令有序上網(wǎng)消納。
（一）全面實(shí)現(xiàn)10千伏及以上分布式光伏監(jiān)測(cè)調(diào)控
10千伏及以上分布式光伏項(xiàng)目，要按照省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)集中式光伏場(chǎng)站的數(shù)據(jù)接入質(zhì)量要求，將運(yùn)行信息直接實(shí)時(shí)上傳至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、控制要求，具備并實(shí)現(xiàn)接收、執(zhí)行地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行功率控制功能部署。
（二）精準(zhǔn)采集380/220伏分布式光伏運(yùn)行信息
接入山東電網(wǎng)的380/220伏工商業(yè)、戶用分布式光伏場(chǎng)站，其運(yùn)行信息應(yīng)依托運(yùn)營(yíng)商或設(shè)備廠商自有監(jiān)控平臺(tái)直接實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，或通過(guò)將運(yùn)行信息在臺(tái)區(qū)側(cè)利用電網(wǎng)企業(yè)采集終端匯集方式實(shí)時(shí)上傳至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)需求，具備并實(shí)現(xiàn)接收、執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行功率控制功能部署。
（三）優(yōu)化分布式光伏消納措施
在保證電網(wǎng)安全約束或民生供熱條件下，常規(guī)調(diào)整手段無(wú)法滿足新能源消納或電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要優(yōu)化分布式光伏消納調(diào)峰措施（扶貧光伏除外）。在安排不具備調(diào)度端遠(yuǎn)程功率控制功能部署的場(chǎng)站整站（戶）停運(yùn)的基礎(chǔ)上，安排具備調(diào)度端功率控制功能的分布式光伏場(chǎng)站，自動(dòng)接收并執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令曲線。
三、規(guī)范涉網(wǎng)技術(shù)參數(shù)，保證分布式光伏并網(wǎng)性能
落實(shí)分布式光伏場(chǎng)站涉網(wǎng)頻率、電壓、功率因數(shù)等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止電網(wǎng)故障、異常情況下光伏無(wú)序脫網(wǎng)，減少配網(wǎng)電壓異常，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（一）涉網(wǎng)頻率技術(shù)要求
1.分布式光伏并網(wǎng)點(diǎn)頻率在48.5Hz-50.5Hz范圍之內(nèi)時(shí)，應(yīng)能正常運(yùn)行。
2.分布式光伏逆變器應(yīng)具備一定的耐受系統(tǒng)頻率異常能力，具體要求詳見(jiàn)附件1。
（二）并網(wǎng)電壓技術(shù)要求
1.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備高、低電壓穿越能力，具體要求詳見(jiàn)附件2、3。
2.380/220伏以及通過(guò)10千伏接入用戶側(cè)分布式光伏，應(yīng)具備耐受系統(tǒng)異常電壓能力，具體要求詳見(jiàn)附件4。三相系統(tǒng)任一相電壓發(fā)生異常時(shí)，也按此方式運(yùn)行。
（三）功率因數(shù)技術(shù)要求
1.10千伏及以上并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點(diǎn)功率因數(shù)在0.9（超前）-0.9（滯后）范圍內(nèi)連續(xù)可調(diào)的能力。
2．380/220伏并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點(diǎn)功率因數(shù)在0.95（超前）-0.95（滯后）范圍內(nèi)可調(diào)節(jié)的能力。
3.并網(wǎng)分布式光伏，在其無(wú)功輸出范圍內(nèi)，具備根據(jù)并網(wǎng)點(diǎn)電壓水平調(diào)節(jié)無(wú)功輸出，參與電網(wǎng)電壓調(diào)節(jié)的能力，其調(diào)節(jié)方式和參考電壓、電壓調(diào)差率等參數(shù)可由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)定。
（四）諧波、負(fù)序電流及防孤島保護(hù)技術(shù)要求
分布式光伏逆變器正常運(yùn)行時(shí)，注入電網(wǎng)的電流諧波總畸變率限值為5%，負(fù)序三相電流不平衡度不應(yīng)超2%，短時(shí)不應(yīng)超4%。分布式光伏逆變器防孤島保護(hù)不得退出運(yùn)行，動(dòng)作時(shí)間不大于2秒，且與電網(wǎng)側(cè)線路保護(hù)相配合。
四、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督考核
建立政府引導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)、分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）參與的協(xié)同機(jī)制，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，確保工作成效。在分布式光伏消納困難的地區(qū)，按照企業(yè)自愿的原則，分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）要適時(shí)完成存量項(xiàng)目實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、功率控制及技術(shù)參數(shù)整改工作；增量項(xiàng)目滿足要求后并網(wǎng)運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化接網(wǎng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、縮短時(shí)間，推廣全流程線上辦理平臺(tái)應(yīng)用；要做好分布式光伏建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)主體宣傳、告知、溝通、解釋工作；要指導(dǎo)分布式光伏場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）做好并網(wǎng)運(yùn)行管理工作，整改安全隱患。對(duì)于未能完成改造的單位，在電網(wǎng)消納新能源困難的時(shí)段，由電網(wǎng)企業(yè)本著最大程度消納的原則，調(diào)整其消納優(yōu)先級(jí)。
電網(wǎng)企業(yè)每半年度向省能源局、山東能源監(jiān)管辦報(bào)送區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)商名單摸排情況、工作落實(shí)情況，首次摸排工作應(yīng)于12月30日前完成。整縣分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行工作要求參照本通知執(zhí)行。本通知自（3個(gè)月緩沖期）日起執(zhí)行。
附件：1.分布式光伏頻率響應(yīng)時(shí)間要求
2.分布式光伏低電壓穿越要求
3.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏電壓響應(yīng)時(shí)間要求
4.380/220伏分布式光伏電壓響應(yīng)時(shí)間要求
5.相關(guān)參考文件
1.GB38755-2019電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則
2.GB/T 12325-2008電能質(zhì)量供電電壓偏差
3.GB/T 15945-2008電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率允許偏差
4.GB/T 19939-2005 光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求
5.GB∕T 37408-2019光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術(shù)要求
6.GB/T 19964-2012 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定
7.GB/T 29319-2012光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定
8.GB/T31464-2015電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則
9.GB/T33342-2016戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范
10.GB/T33592-2017分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行控制規(guī)范
11.GB/T33593-2017分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求
12.DL/T1883-2018配電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)導(dǎo)則
13.NB/T 32004-2018光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范
1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：zhaohanqing@cnea.gov.cn。
2.將意見(jiàn)傳真至：0531-67800756。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年11月23日。
政策原文如下：
關(guān)于切實(shí)做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）
各市發(fā)展改革委（能源局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，有關(guān)光伏企業(yè)，分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）：
推動(dòng)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展，是貫徹黨中央“雙碳”重大戰(zhàn)略、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)重大決策的重要舉措，對(duì)于加快生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源安全、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。山東省分布式光伏迅猛發(fā)展，在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化、低碳化發(fā)展的同時(shí)，暴露出諸多并網(wǎng)運(yùn)行隱患。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作部署，推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和清潔能源消納，切實(shí)做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和可靠供應(yīng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作通知如下。
一、加強(qiáng)接入能力評(píng)估，做好分布式光伏接網(wǎng)工作
電網(wǎng)企業(yè)要按年度開(kāi)展光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估工作，主動(dòng)公開(kāi)區(qū)域、變電站光伏和臺(tái)區(qū)分布式光伏可接入容量，每季度予以滾動(dòng)更新，并報(bào)能源主管部門(mén)備案。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)承載能力，統(tǒng)籌、有序開(kāi)展分布式光伏接網(wǎng)工作；要加快電網(wǎng)設(shè)備改造力度，定期更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)滿足分布式光伏接入要求。
二、強(qiáng)化安全運(yùn)行條件，實(shí)現(xiàn)分布式光伏精準(zhǔn)監(jiān)控調(diào)度
完善分布式光伏功率采集、遠(yuǎn)程控制技術(shù)措施，電網(wǎng)負(fù)備用不足或其他原因需要調(diào)峰時(shí)，保證分布式光伏按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令有序上網(wǎng)消納。
（一）全面實(shí)現(xiàn)10千伏及以上分布式光伏監(jiān)測(cè)調(diào)控
10千伏及以上分布式光伏項(xiàng)目，要按照省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)集中式光伏場(chǎng)站的數(shù)據(jù)接入質(zhì)量要求，將運(yùn)行信息直接實(shí)時(shí)上傳至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、控制要求，具備并實(shí)現(xiàn)接收、執(zhí)行地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行功率控制功能部署。
（二）精準(zhǔn)采集380/220伏分布式光伏運(yùn)行信息
接入山東電網(wǎng)的380/220伏工商業(yè)、戶用分布式光伏場(chǎng)站，其運(yùn)行信息應(yīng)依托運(yùn)營(yíng)商或設(shè)備廠商自有監(jiān)控平臺(tái)直接實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，或通過(guò)將運(yùn)行信息在臺(tái)區(qū)側(cè)利用電網(wǎng)企業(yè)采集終端匯集方式實(shí)時(shí)上傳至地區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)需求，具備并實(shí)現(xiàn)接收、執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行功率控制功能部署。
（三）優(yōu)化分布式光伏消納措施
在保證電網(wǎng)安全約束或民生供熱條件下，常規(guī)調(diào)整手段無(wú)法滿足新能源消納或電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要優(yōu)化分布式光伏消納調(diào)峰措施（扶貧光伏除外）。在安排不具備調(diào)度端遠(yuǎn)程功率控制功能部署的場(chǎng)站整站（戶）停運(yùn)的基礎(chǔ)上，安排具備調(diào)度端功率控制功能的分布式光伏場(chǎng)站，自動(dòng)接收并執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令曲線。
三、規(guī)范涉網(wǎng)技術(shù)參數(shù)，保證分布式光伏并網(wǎng)性能
落實(shí)分布式光伏場(chǎng)站涉網(wǎng)頻率、電壓、功率因數(shù)等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止電網(wǎng)故障、異常情況下光伏無(wú)序脫網(wǎng)，減少配網(wǎng)電壓異常，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（一）涉網(wǎng)頻率技術(shù)要求
1.分布式光伏并網(wǎng)點(diǎn)頻率在48.5Hz-50.5Hz范圍之內(nèi)時(shí)，應(yīng)能正常運(yùn)行。
2.分布式光伏逆變器應(yīng)具備一定的耐受系統(tǒng)頻率異常能力，具體要求詳見(jiàn)附件1。
（二）并網(wǎng)電壓技術(shù)要求
1.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備高、低電壓穿越能力，具體要求詳見(jiàn)附件2、3。
2.380/220伏以及通過(guò)10千伏接入用戶側(cè)分布式光伏，應(yīng)具備耐受系統(tǒng)異常電壓能力，具體要求詳見(jiàn)附件4。三相系統(tǒng)任一相電壓發(fā)生異常時(shí)，也按此方式運(yùn)行。
（三）功率因數(shù)技術(shù)要求
1.10千伏及以上并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點(diǎn)功率因數(shù)在0.9（超前）-0.9（滯后）范圍內(nèi)連續(xù)可調(diào)的能力。
2．380/220伏并網(wǎng)分布式光伏，應(yīng)具備保證并網(wǎng)點(diǎn)功率因數(shù)在0.95（超前）-0.95（滯后）范圍內(nèi)可調(diào)節(jié)的能力。
3.并網(wǎng)分布式光伏，在其無(wú)功輸出范圍內(nèi)，具備根據(jù)并網(wǎng)點(diǎn)電壓水平調(diào)節(jié)無(wú)功輸出，參與電網(wǎng)電壓調(diào)節(jié)的能力，其調(diào)節(jié)方式和參考電壓、電壓調(diào)差率等參數(shù)可由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)定。
（四）諧波、負(fù)序電流及防孤島保護(hù)技術(shù)要求
分布式光伏逆變器正常運(yùn)行時(shí)，注入電網(wǎng)的電流諧波總畸變率限值為5%，負(fù)序三相電流不平衡度不應(yīng)超2%，短時(shí)不應(yīng)超4%。分布式光伏逆變器防孤島保護(hù)不得退出運(yùn)行，動(dòng)作時(shí)間不大于2秒，且與電網(wǎng)側(cè)線路保護(hù)相配合。
四、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督考核
建立政府引導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)、分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）參與的協(xié)同機(jī)制，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，確保工作成效。在分布式光伏消納困難的地區(qū)，按照企業(yè)自愿的原則，分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）要適時(shí)完成存量項(xiàng)目實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、功率控制及技術(shù)參數(shù)整改工作；增量項(xiàng)目滿足要求后并網(wǎng)運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化接網(wǎng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、縮短時(shí)間，推廣全流程線上辦理平臺(tái)應(yīng)用；要做好分布式光伏建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)主體宣傳、告知、溝通、解釋工作；要指導(dǎo)分布式光伏場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）做好并網(wǎng)運(yùn)行管理工作，整改安全隱患。對(duì)于未能完成改造的單位，在電網(wǎng)消納新能源困難的時(shí)段，由電網(wǎng)企業(yè)本著最大程度消納的原則，調(diào)整其消納優(yōu)先級(jí)。
電網(wǎng)企業(yè)每半年度向省能源局、山東能源監(jiān)管辦報(bào)送區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)商名單摸排情況、工作落實(shí)情況，首次摸排工作應(yīng)于12月30日前完成。整縣分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行工作要求參照本通知執(zhí)行。本通知自（3個(gè)月緩沖期）日起執(zhí)行。
附件：1.分布式光伏頻率響應(yīng)時(shí)間要求
2.分布式光伏低電壓穿越要求
3.10千伏及以上接入公網(wǎng)分布式光伏電壓響應(yīng)時(shí)間要求
4.380/220伏分布式光伏電壓響應(yīng)時(shí)間要求
5.相關(guān)參考文件
1.GB38755-2019電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則
2.GB/T 12325-2008電能質(zhì)量供電電壓偏差
3.GB/T 15945-2008電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率允許偏差
4.GB/T 19939-2005 光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求
5.GB∕T 37408-2019光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術(shù)要求
6.GB/T 19964-2012 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定
7.GB/T 29319-2012光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定
8.GB/T31464-2015電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則
9.GB/T33342-2016戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范
10.GB/T33592-2017分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行控制規(guī)范
11.GB/T33593-2017分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求
12.DL/T1883-2018配電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)導(dǎo)則
13.NB/T 32004-2018光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范
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