■建言要點
　　●制定“十二五”光伏發展總體目標
　　●完善光伏發電技術標準

　　“我國是全球最大的太陽能電池及組件生產國，但由于國內光伏市場還未真正開啟，我國光伏企業嚴重依賴海外市場，因此面臨著嚴重風險。”全國政協委員孫丹萍在今年全國兩會上告訴記者。

　　孫丹萍委員介紹說:“2010年全球太陽能光伏發電設備較2009年增長122％，達到16GW，我國的光伏產能已經超過全球的需求。一旦歐美市場出現萎縮，國內市場得不到及時啟動，以出口為主的我國光伏產業將會遭到毀滅性的打擊。德國最新光伏政策顯示，去年7月份時德國當地光伏補貼開始下滑15％左右。意大利、法國等國也步其后塵，降低對光伏發電的補貼，歐洲市場出現萎縮。”

　　除了因嚴重依賴海外市場而面臨風險外，我國太陽能光伏產業還存在光伏電價遲遲不能出臺、特許權招標出現惡性價格競爭，國內技術標準、政策配套嚴重跟不上產業的飛速發展等問題。“無論是技術標準，例如電能質量、質量驗收、啟動調試、設計規范等技術標準遲遲未能出臺，光伏系統設計、建設只能借助類似標準，無法可依。光伏發電的并網、光伏系統的調度等方面同樣是無法可依，各地只能各自為政，看著辦。”孫丹萍委員說。

　　孫丹萍委員為此建議:我國應盡快制定“十二五”光伏發展總體目標，并分解落實到地方；根據太陽能資源的不同，分區域、分類型制定光伏并網上網電價；盡快完善光伏發電設計、建設、質量驗收等各項技術標準；針對太陽能光伏項目，采用限定時間建成投運方式，只要是在某個時間段建成的項目，經驗收合格，國家應該給予財政補貼。