近日，河北省出臺《河北省新能源發展促進條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》立足河北省新能源發展階段，對發展規劃、開發利用、服務保障、法律責任等方面作出規范，為河北省新能源發展提供法治支撐和保障。

河北省人大常委會法工委副主任馬桂旺表示，《條例》是河北省開展創制性立法的重要成果，對河北加快建設新型能源強省，構建穩定可靠、多能互補的能源格局，具有重要意義。

開展新能源立法是大勢所趨

“截至2022年底，河北省新能源累計并網裝機7289.2萬千瓦。其中風電、光伏發電合計裝機6652萬千瓦，位于全國首位。”近日，在河北省人大常委會新聞發布會上，河北省能源局副局長羅玉辰表示。

近年來，河北省高度重視新能源發展，構建了風、光、水、火、核、儲、氫穩定可靠、多能互補的能源格局。

記者了解到，依托豐富的風能、太陽能、生物質能，河北省可再生能源實現規模化發展。例如，張家口可再生能源示范區、承德國家可持續發展議程創新示范區、風電制氫綜合利用示范項目、海興光伏“領跑者”基地等一批國家級可再生能源示范項目及配套工程加快建設。冀北清潔能源基地列入國家“十四五”七大陸上新能源基地，綠色低碳轉型發展勢頭強勁。

同時，重大能源項目建設也取得多項新突破：世界首個具有網絡特性的直流電網——張北可再生能源柔性直流電網試驗示范工程建成投運；張北—雄安1000千伏特高壓建成投運，有力提升了冀北地區清潔能源消納和輸送保障能力；被譽為世界最大“充電寶”的豐寧抽水蓄能電站實現并網發電。

然而，新發展階段也面臨著新問題、新制約，亟須通過立法，進一步完善相關體制機制，促進新能源高質量發展。在此背景下，堅持問題導向和創新理念，河北省加快推進立法工作。“我們開展新能源立法，是大勢所趨、發展所需、經驗所成。”馬桂旺說。

推動“發、輸、儲、用”協調發展

立足河北省資源優勢和產業特點，《條例》將河北省重點發展的風能、太陽能、生物質能、地熱能、氫能、核能納入規范范圍，并分別對這幾種能源的開發利用進行了詳細規定。

馬桂旺指出，《條例》通過綜合施策，推進河北省新能源“發、輸、儲、用”協調發展。

在發電環節，《條例》突出優勢新能源產業，提出將重點發展光伏發電和風力發電，鼓勵太陽能資源豐富地區采用農光、林光、草光、牧光、漁光互補等模式或者結合礦山修復、生態修復等建設光伏發電項目；鼓勵海上風能、太陽能資源豐富地區采取集中連片、規模化開發等方式建設海上風力發電、光伏發電項目，探索多元化發展模式。

在輸送環節，《條例》注重提升配套送出能力，明確規定電網企業應當加強新能源發電項目配套送出工程建設，合理安排建設時序，確保送出工程與電源項目建設進度相匹配，保障新能源發電項目及時并網。

在儲能環節，《條例》推進抽水蓄能、新型儲能發展，要求縣級以上人民政府能源主管部門推進抽水蓄能電站規劃建設，提升電力系統調節能力，促進新能源消納和能源結構調整；統籌布局新型儲能項目，推動新型儲能規模化應用，支持社會資源參與新型儲能建設，推廣新型儲能在電源、電網、用戶等環節的應用，提升電力系統靈活性。

在利用環節，《條例》加強新能源應用基礎設施建設，鼓勵全社會優先使用風能、太陽能、生物質能、地熱能等清潔低碳能源，引導京津冀增量數據中心及相關產業向風能、太陽能資源富集地區布局，支持以新能源供能為主的綠色大數據基地建設。同時，依托雄安新區、北京大興國際機場等新增用能區域擴大張家口、承德地區新能源電力消納，推動新能源電力京津冀協同消納。

產業發展或將再進一步

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎對記者表示，“由于河北新能源裝機量比較大，所以消納問題比較突出，今后或會成為制約當地新能源發展的一個難題。”在此種情況下，發展源網荷儲、挖掘用戶側潛力以及讓儲能更好地配合發電側波動，都是未來需要創新和探索的主要領域。

多位專家表示，未來，隨著《條例》的落地實施，河北省新能源產業有望再向前邁進一大步。

據河北省能源局有關負責人介紹，以《條例》為統領，河北省將進一步完善頂層設計，加快制定相關配套政策，加快推進重大項目建設，積極推進已批復的14個、裝機規模達1255萬千瓦的大型風光基地開發，安全高效加快11個、裝機總量為1620萬千瓦的抽水蓄能電站建設，盡快實施海上風電規模化基地化發展，大力發展氫能產業，探索大數據、海水淡化等新能源應用場景創新，不斷提升新能源送出消納能力，確保《條例》落地。