高盛高華8月17日發布研報稱，經過與發改委的一場電話會議后，該機構預期，對于光伏電價收益率較低的省市，可能很快就會推出地方性的光伏上網補貼電價。

該行上周與國家發改委能源研究所副主任李俊峰舉行了一場電話會議。會議就發改委宣布的強制光伏上網電價的細節，及其對中國光伏上升需求的影響進行了重點討論。

李俊峰表示，2011和2012年光伏需求量將分別為2GW和3GW，預計2015年這一需求將達到15-20GW，2020年則將上升至50-100GW。高盛高華指出，光伏整體需求前景穩定且樂觀，發改委制定的2020年長期目標（70-75GW）比該行預期的高出9%-17%。

會議還討論了光伏需求長期增長的現行障礙。中國西部地區太陽能項目的光伏上網電價為1.15或1元/kWh是否可行將是一個難點。另外，電網輸電和配電系統仍在建設中，這可能會使國內光伏市場增長停滯不前。

研報指出，針對內部收益率較低的省市，更多地方政府可能不久就會推出地方性的光伏上網補貼電價。

高盛高華表示，地方性的光伏上網補貼電價快于預期的推出可能會使李俊峰預計的2012年3GW的需求進一步提高。因而，該行維持2012年需求4GW的預測不變。高盛高華估計，7月1日之前，國有企業3-4GW太陽能項目就已經在籌備中了。

國內的新增需求將一定程度緩和對歐洲需求的擔憂。高盛高華預計其研究范圍內的太陽能板塊企業2012年市盈率在3-9倍。其中，尚德電力（STP）和天合光能（TSL）將是地方性的光伏上網補貼電價政策的最主要受益者，因為這兩家公司在國內有著更好的銷售渠道。

不過，市場近期更多關注的是今年下半年需求量的明顯增長，而非盈利能力，理由是供需失衡下，平均銷售價格有可能繼續受壓。

中期來看，高盛高華認為，這項政策將是一個里程碑，意味著中國可能將成為全球太陽能市場的主要貢獻者。