2022年3月，國家發改委、能源局聯合印發了《氫能產業發展中長期規劃2021-2035》，從國家層面為氫能產業制定了頂層設計。2024年11月，《中華人民共和國能源法》頒布，氫能正式被納入能源管理體系。這標志著國家在法律層面對氫能作為能源的認可，氫能的能源屬性得到進一步明確，將建立起完善的氫能管理體系，推動產業有序健康發展。

在日前召開的中國能建氫能產業發展大會上，電力規劃設計總院副院長劉世宇闡述了我國氫能產業的三個主要發展趨勢。

電力規劃設計總院副院長 劉世宇

趨勢一 電氫耦合是我國雙碳目標實現的重要路徑 

綠氫是未來氫供應的主體，當前綠氫在氫能供應結構中占比很低。預計到2060年，綠氫供應將由現在的6萬噸左右增加到8000萬噸，占比近90%，取代化石能源制氫的主體地位。

在終端用能方面，氫能是用能低碳化的重要選擇，將作為電能的補充，共同構建出我國未來終端用能體系。預計到2030年，中國電能占終端能源的比重將超過35%，其中氫能將從千分位到達百分位，占比到1%左右。

國際能源署和國際可再生能源署預測，到碳中和年（2050年前后，我國是2060年前后），全球電能占終端比重40%-50%，氫能占比根據保守和激進不同預測方式，在3%-14%期間。

預計到2060年前后，我國電能占終端能源消費比將達到55%左右。但光靠電能在終端消費的替代是不夠的，必須用大量的氫能進行補充。根據初步預測，屆時我國氫能占比將在12%-15%區間。

趨勢二 綠氫產業是發展新質生產力的重要方向

此前，我國用五年時間將綠氫的制備成本降低了50%，初步預計到2025年，全國平均的綠氫制備成本將來到每千克20元以內；到2030年，有望突破15元大關。到碳中和年之前，綠氫制備成本將低于灰氫制備成本。 

成本下降有兩個重要因素。

一是我國可再生能源的規模化發展。近年來我國風電和光伏發電設備成本持續下降，源頭用可再生能源制備綠氫的成本側還有比較大的下降空間。

二是隨著儲能技術、綜合應用技術進一步提高，能夠自洽運行、離網運行的新興制氫項目越來越多。進一步降低電網對于制氫項目的成本約束，也為制氫成本打開了另一個下降空間。

從政策層面看，目前全國各個省區市高度重視氫能產業發展，量身定制出臺產業支持政策，從氫氣的制備、運輸、儲存包括應用，都逐步形成發展共識。

趨勢三 綠氫輸運網絡是重要的能源基礎設施

從當前的電力跨省區輸運網絡延伸來看，2060年前后，我國氫能有望形成西氫東送、北氫南運的網絡輸運體系，預計該網絡體系大約能夠輸送3000萬噸/年左右的氫，基本上占到全國制氫用氫的1/3左右。氫網作為未來我國重要基礎設施建設網絡之一，也將助力我國能源資源的優化配置。