根據12月2日6-0的投票結果，美國國際貿易委員會(USITC)一致裁定中國大陸地區光伏產業制造商以低于成本價的價格向美國傾銷他們的產品，這意味著貿易戰已經打響。事件雙方都沒有進行長遠考慮，也沒有提出任何有新意的解決手段。美國消費者將成為這次貿易戰的最終受害者，美國經濟也可能會受到影響。那么，美國消費者和美國經濟到底會受到多嚴重的影響呢？此外，美國清潔能源產業到底能從這次“雙反”中獲益多少？當今全球兩大經濟體的貿易關系又將走向何方？

 　　跟隨著電腦和其他高科技產業的轉移步伐，太陽能面板及其零件的制造能力轉移到了中國。。平價太陽能設備聯盟(CASE)會根據市場現狀，用失業率問題來攻擊SolarWorld及其盟友，除非SolarWorld及其盟友組成的美國光伏產業制造者聯盟(CASM)在這場爭端中想方設法，把爭端變成一起超越公平貿易和法律范圍的事件。

　　現實生活中，很多個人、團體或者企業只購買至少是在美國組裝的產品(但這些產品的大部分零件是在美國之外生產的)。這些消費者都愿意承擔因為購買這些產品而多出來的成本。但是每個月的成本差異變得越來越難以估算。而且如果這場貿易糾紛再繼續拖延下去的話，這種成本差異還將持續擴大。

　　讓我們來看一下，中國政府最近在可再生能源補貼稅上所作出的決定。路透社稱，中國國家發展和改革委員會(發改委)在11月30日表示，中國政府將隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準，由現行的每千瓦時4厘上漲到8厘，該規定于12月1日起生效。

　　中國政府的目標是在2020年把非石油能源提高到占所有能源支出的15%，因此，更多相似的規定將于2012年出臺。

　　以上這些政策的制定，加之中國方面對此次傾銷太陽能產品指控做出的所有反應都表明，這場貿易戰已經開始了。

　　中國商務部12月3日在一份聲明中稱，“美國并沒有明確的證據可以證明中國的光伏產業太陽能組件產品傷害了美國產品，但仍做出了這樣的裁決。”聲明進一步表示，“我們認為這個裁定非常欠考慮。美國方面完全沒有考慮中國廠商的辯護意見，也沒有考慮美國業內人士反對的聲音，還有那些被美國貿易保護主義嚴重影響到的其他受益人的利益。而所有這些，中國政府都認真加以了考慮。”

　　與此同時，美國國內決策者拒絕征收廢氣稅，或者征收一些其他有害放射物的稅(消息來源：The Energy Fix，2011年5月7日)。美國國會不僅寬容了碳排放物的污染，而且還允許污染排放者交易排放額度。這些舉動根本沒有認真地考慮國家清潔能源或者可再生能源比例標準。僅僅一個上網電價，除佛蒙特州、夏威夷和佛羅里達蓋恩斯維爾市以外的所有人，都認為制定的上網電價補貼政策根本就是異想天開。

　　批準污染能源稅收法案的有五十個州，只有少數的議員反對這個法案。這個數字無法與執政理念統一的中國政府相比。這是無法忽視的事實。如果執政者對于市場經濟的解決手段視而不見，美國清潔能源產業及其所能提供的就業崗位問題將會成比例放大。可再生能源產業也會遭遇短期或是長期的沖擊。

　　此外，從2011年12月7日由華盛頓出版的《美國國家政策論壇再生能源階段2》(此書由美國可再生能源委員會ACORE編纂)一書中可以看到，“增加對中美可再生能源市場的認識，在兩國之間培養公有或私有部門的合作關系”成為中美再生能源合作關系的關注點。但這也許并不能對解決光伏產業組件爭端有所幫助，甚至有可能激化矛盾。

　　SolarWorld的總裁Gordon Brinser表示，在此次事件中，美國國際貿易委員會的裁決已經進一步削弱了中國大陸地區制造商，以及進口他們產品的人否認其傾銷行為的可信度。

　　平價太陽能設備聯盟的合作建立者以及SunEdison公司的創始人Jigar Shah呼吁，奧巴馬政府可以為“整個美國光伏產業員工”的利益考慮，并且平衡“平價太陽能資源的需求”。

　　下一步，2012年1月12日，將由美國商務部在所有被認定為是“必要”的情況下權衡初步補償方案后，對此次事件給出裁決。其結果有可能讓進口商補交從2011年10月14號到那時的進口關稅。另外，關于反傾銷稅的初步裁決將會在2012年3月22日左右給出。

　　根據彭博通訊社的快報，中國大陸地區光伏產業制造商已經考慮把加工地點轉移到其他國家，以避免那些有可能引起貿易爭端的關稅。

　　譯自：2011年12月4日【美國】Business Wire

　　編譯：中國貿促會電子信息行業分會 朱巖