事件:北京時間3月21日凌晨消息,美國商務部宣布針對中國光伏“雙反政策”中的反補貼方面的初裁結果,反傾銷稅將推遲到5月16號裁定。針對中國出口美國的光伏產品征收反補貼稅率為2.9%至4.73%。其中針對無錫尚德征收反補貼稅率為2.9%,針對天合光能的反補貼稅為4.73%,其它光伏企業為3.61%。最終關稅需要等美國國際貿易委員會(ITC)完成調查才能確定。

　　點評: 反補貼稅率好于預期。先前行業普遍認為美國會對中國光伏企業征收報復性的"雙反稅率",預計征稅比例為100-200%,但初裁反補貼稅結果為3.61%;遠好于預期;預計5月份的反傾銷補貼裁定實施后,兩者累計的征稅比例為20-30%。

　　長期利空于光伏行業。雖然反補貼稅收低于行業的預期,但對國內光伏行業發展產生不利,目前中國出口美國的組件售價約為0.75美元/瓦,加上30%的稅收后將達到0.975元,與美國目前售價一致,中國光伏企業競爭優勢不明顯;同時歐洲、印度等國家極有可能模仿美國的政策,采取同樣的措施對中國的太陽能電池產品進行反傾銷,2011年中國光伏產品出口美國收入為26.5億美元,長期來看對光伏行業影響較大。

　　中國將對美國、韓國多晶硅提其“雙反”。雖然中國多晶硅產能過剩,但由于國內多晶硅生產技術落后,導致成本過高,目前多數廠家生產成本高于市場售價,從而電池生產企業仍然大批量的進口韓國、美國等國家多晶硅料,2011年,中國共進口多晶硅64613.86噸,同比增長36%;其中從韓國進口21361噸,同比增長89%,美國僅次韓國,達17476.32噸。韓國OCI、美國Hemlock 等企業享受政府優惠貸款及巨額補貼,Hemlock的補貼費用高達1.5億美金,而他們主要市場均是中國。

　　兩敗俱傷的裁定。雖然中國是全球最大的太陽能電池生產國,但產品主要出口到歐洲,美國占比份額非常小,美國2011年全年裝機容量僅為1.8GW,而2011年僅尚德一家公司出貨量就達到2.09GW;但在中國進口多晶硅的份額中,美國占比達到27%;一旦中國中國同樣采取雙反,進口美國多晶硅將同樣面臨高額的關稅,將使得美國多晶硅企業受到損失。“雙反”只會給行業發展帶來更加不利的因素。