“手機經(jīng)銷商TAKAHATA涉足中規(guī)模光伏發(fā)電領域”——這是《德島新聞》2012年4月20日的新聞標題。父親掃描之后附帶在郵件中發(fā)給了我。在郵件中，父親感嘆道：“現(xiàn)在已經(jīng)進入手機經(jīng)銷商也能開展光伏發(fā)電業(yè)務的時代了呀。”

        在筆者的出身地日本德島縣，除上述之外，目前已經(jīng)內(nèi)定由軟銀集團子公司SB能源和光伏發(fā)電風險企業(yè)Solarway兩家公司在三處縣有土地上開展百萬瓦級太陽能事業(yè)。相鄰的香川縣也宣布，歐力士和國際航業(yè)控股兩家公司將建設百萬瓦級太陽能設施。

        國際航業(yè)是地理空間信息服務領域的大型企業(yè)，以前與能源產(chǎn)業(yè)沒有任何直接關系。除了香川縣之外，北海道東部地區(qū)也預定建設五處百萬瓦級太陽能發(fā)電站。此外，宮崎縣和群馬縣也開始運營光伏電站，今后的方針是進一步擴大業(yè)務。

42日元的電力收購價格令人吃驚 ！

        上文列出的涉足太陽能領域的企業(yè)，全部來自“其他行業(yè)”。可以說，通過1939年的戰(zhàn)時國家體制（《國家總動員法》），長期以來，在日本，電力事業(yè)實際上一直由現(xiàn)在的9大電力公司（后來又增加了沖繩電力）壟斷，但通過采用太陽能等自然能源，該體制已經(jīng)開始崩塌。

        許多中小型企業(yè)相繼涉足百萬瓦級太陽能領域，個人也能夠以太陽能住宅的形式，簡單地變成“電力運營商”。日本僅獨棟住宅就有2700萬棟。即使最終普及率僅為25％，也在500萬戶以上。也就是說，將出現(xiàn)幾百萬個電力運營商。

        新參與者為電力行業(yè)吹入了一股新風，帶入了嶄新的創(chuàng)意。他們就是在這個已然僵化的產(chǎn)業(yè)中進行革新的主角。今后有望在性能和成本方面出現(xiàn)較大的創(chuàng)新。

        該領域之所以在日本呈現(xiàn)如此活躍的狀態(tài)，其原因在于2011年8月日本通過了《可再生能源特別措施法》。根據(jù)該法律，電力公司必須以固定價格收購發(fā)電運營商利用自然能源所發(fā)的電。該固定價格收購制度將從2012年7月開始實施。

        另外，今年4月底還提出了各種可再生能源發(fā)電的電力收購價格方案。據(jù)稱大規(guī)模光伏發(fā)電（百萬瓦級太陽能設備）為每千瓦時42日元。該價格遠遠超過了之前預想的“35到40日元”。現(xiàn)在正在公開征求意見。

        從結論來說，42日元是非常高的價格。從推進光伏發(fā)電業(yè)務者的角度來看，這確實“非常幸運”?，F(xiàn)在正猶豫是否要進入該領域的相關企業(yè)或許會一擁而上。今年將成為日本的“百萬瓦級太陽能元年”，掀起熱潮。

        不過，也不能只是一味地高興。如果退一步從客觀角度來看，便會發(fā)現(xiàn)這也存在相當大的風險。同樣是百萬瓦級太陽能設備，不同的企業(yè)，其成本也大不相同。簡單地說，使用高價電池板，利用舊施工法施工的企業(yè)，其成本就高；而使用低價電池板，利用最新施工法的企業(yè)，則成本較低。此次提出的42日元的收購價格并沒有充分反映出目前成本急劇下滑的情況，這將在下文敘述。

        那么，電力收購價格高會存在什么問題呢？其中之一便是加重了普通電力用戶的負擔。雖然收購可再生能源所發(fā)電力的是電力公司，但其負擔部分會追加到電費中，因此收購價格越高，普通電力用戶的負擔便越重。如果其數(shù)額超過一定限度，那么反對光伏發(fā)電的呼聲或許會變大。 

       第二個問題是百萬瓦級太陽能建設熱潮過熱，存在泡沫破裂的風險。目前已決定定期調(diào)整收購價格。由于最初設定較高的電力收購價格會迅速下降，因此高成本企業(yè)最后或許不得不撤出該領域。筆者也收到了全國許多企業(yè)的反饋，大部分都表示：“如此之高的電力收購價格只會催生泡沫，會起到相反效果。”

        那么，當前“合適的”電力收購價格是多少？作出回答之前先讓我們一起來看一下全球光伏發(fā)電的領軍者德國的狀況。

充分汲取德國的經(jīng)驗

        從2011年光伏發(fā)電的年度新采用量（快報值）來看，相對于德國的750萬千瓦，日本為130萬千瓦，僅為其6分之1左右。另外，從累計安裝容量來看，相對于德國的2500萬千瓦，日本為500萬千瓦，也僅為其5分之1。

        德國實現(xiàn)迅速增長的原動力在于2004年開始實施的電力全量固定價格收購制度，關于百萬瓦級太陽能，第一年度為45.7歐分（按照現(xiàn)在的匯率換算為47日元左右）。有人認為，從這一點來看，對于目前市場尚未成熟的日本來說，設定42日元并無不妥。不過，德國在2012年初期就已經(jīng)降到了17.94歐分（18.5日元），今后預計可降至13.35歐分（13.9日元）。收購價格迅速下降，正反映了實際設置成本的下降。

        雖然有意見指出，　“日本尚未達到這一程度”，但這種想法并不正確。這是因為，日本幾乎可以原封不動地引進德國積累的經(jīng)驗。實際上，目前德國使用的電池板，有一半是由中國等外國企業(yè)供應。這些企業(yè)已掌握了最新的低成本施工法，完全擁有相關經(jīng)驗，即將向作為新市場的日本展開攻勢。也就是說，他們目前已在低于20日元的電力收購價格下進行著競爭。

        下圖是德國屋頂設置型系統(tǒng)的價格（包括施工費）走勢。到2011年第三季度，換算成日元已經(jīng)下降到每千瓦23萬日元。日本同期的平均成本為德國的2倍以上，但最近市場上出現(xiàn)了一部分29萬日元的系統(tǒng)，在過去半年內(nèi)，成本迅速下降。當然，百萬瓦級太陽能設備也在以同樣的速度下降。


        如果此次提出較高電力收購價格的目的是在于支援高成本日本企業(yè)，那么實際上會起到反效果。低成本的外國企業(yè)會利用高電力收購價格獲得大的利潤，愈發(fā)增強實力。而為其提供收益的，正是我們這些普通電力用戶。 

        由于對較高的電力收購價格充滿期待，外國企業(yè)相繼進軍日本市場。阿特斯陽光電力日本公司宣布，將與技術類貿(mào)易企業(yè)伯東公司共同探討在三重縣津市建設輸出為2000千瓦（2兆瓦）的百萬瓦級太陽能設施。力爭于2012年夏季開工建設，秋季完工，在該年度內(nèi)啟動。如果該計劃得以實現(xiàn)，將是首例外資企業(yè)在日本國內(nèi)建設百萬瓦級太陽能設施。阿特斯陽光電力創(chuàng)立于2001年，是全球排名第五的太陽能電池板廠商，總部設在加拿大安大略省，創(chuàng)立者為加拿大籍華人，公司的幾乎所有活動都在中國進行。

        并且，美國SunEdison公司也宣布，將在日本參與百萬瓦級太陽能建設事業(yè)。計劃在今后5年內(nèi)建設總輸出為100萬千瓦（1吉瓦）的發(fā)電站，作為預定建設地，已經(jīng)開始與新潟縣和福岡縣進行談判。SunEdison公司是成立于2003年的大型光伏發(fā)電企業(yè)，有在意大利、西班牙和韓國等地開展百萬瓦級太陽能業(yè)務的經(jīng)驗。

        中國方面，上海超日太陽能科技股份有限公司宣布，將與同行業(yè)的天華陽光控股公司共同在日本建設百萬瓦級太陽能設施。將于2012年內(nèi)建設10萬千瓦（100兆瓦）的發(fā)電站。雖然建設場所的詳細信息尚不明了，但據(jù)稱將在2012年7月1日電力全量固定價格收購制度實施之后開工建設，預計年內(nèi)完工。

        對外國企業(yè)以低成本作為武器進入日本市場表示反對的聲音不在少數(shù)。然而，這些人所使用的智能手機就是蘋果公司制造的，實際生產(chǎn)地是中國。智能手機是外國制造也無妨，但光伏發(fā)電必須是國產(chǎn)，諸如此類的主張沒有任何意義。

收購價格定為42日元的根據(jù)是什么？

        那么，目前提出的42日元這一收購價格是如何計算出來的呢？雖然稍微有點復雜，下面筆者還是要說明一下收購價格（FIT）的計算方法。

        起初，要考慮必需的投資額會達到多少。目前提出42日元方案的人士，其根據(jù)似乎是設想平均每千瓦的設置成本（太陽能板、機器類、架臺、工程費）為32萬～35萬日元左右。如果是百萬瓦級太陽能設備，則另外還必須增加平整土地的費用，以及接入電力公司所需設備的成本等。將這些總投資額設為“I”。

        然后，我們來考慮收入方面。如果假設收購價格為平均每千瓦時“X”日元，全年日照時間（100％）換算）為日本平均的1050小時，則單位年發(fā)電量為1050千瓦時、銷售額為“1050X日元”。如果更詳細地說，在20年的使用期內(nèi)，太陽能電池板的性能會老化、發(fā)電量會減少，因此也需要對此進行補正。雖然上述數(shù)字是銷售額，但在實際業(yè)務中必須從中減去土地租賃費及運營費等經(jīng)費。這樣計算下來，全年的現(xiàn)金流量（C）大體上為“820X日元”左右。

        最后，百萬瓦級太陽能發(fā)電運營商所希望的內(nèi)部收益率（Internal Rate of Return，IRR，“r”）的平均值為6％左右。如果根據(jù)這些條件，按照下圖的計算式來計算現(xiàn)金流量C（＝820X），則可得到“X＝42日元”這一結果。

沒有充分反映出急劇的成本下滑

        雖然除了細節(jié)部分之外，這一計算本身無論由誰來做結果都一樣，但未考慮到設置成本的急劇下降是一個問題。目前，有的采用日本企業(yè)國產(chǎn)太陽能板的發(fā)電設施也在按照平均每千瓦27萬日元價格進行計劃，而在采用外國造太陽能電池板的發(fā)電設施以25萬日元拉開“攻防線”。那么，取雙方的中間值，以設置成本為26萬日元重新進行計算，則為X＝30～35日元。

        今后設置成本將會繼續(xù)下降，2012年下半年含工程費在內(nèi)20萬日元左右即可拿下的案例將會陸續(xù)出現(xiàn)，因此，即使在低于30日元的收購價格下仍可獲得利潤。這樣考慮的話，即便在引進時多多少少將收購價格設定得略高，筆者認為35日元左右也將是上限。


比高額收購價格更應保證接入！

        以上是關于收購價格的討論，而實際上當前的“可再生能源固定價格收購制度”存在著重大缺陷。這個缺陷就是電力公司有可能拒絕收購。如果有“會妨礙電力的穩(wěn)定供給”、“輸電線網(wǎng)沒有余量”等理由，電力公司便可拒絕輸送用可再生能源生產(chǎn)的電力。

        而且，實際上輸電線網(wǎng)在多大程度上沒有余量，并且會對電力的穩(wěn)定供給帶來多大程度的妨礙，這些都是不透明的。除了技術性問題以外，可能還有“政策性”障礙吧。也就是，理由僅僅是“不想買”。因此，在目前的狀況下，即便將收購價格設定得較高，也不能保證可再生能源的實際收購會順利進展。

        在日本，光伏發(fā)電終于迎來了全面普及期，具有成為今后電力供給主力的實力。要實現(xiàn)這一目標，“恰當?shù)?rdquo;收購價格以及收購的百分之百保障不可或缺。 （《日經(jīng)商務在線》特邀撰稿人：村澤義久）