為了明天，

　　青海光伏的提問　　

　　2011年，我國用電總量為4萬多億kwh，光伏發電要成為補充能源還有太多的路要走。青海省委書記強衛在今年全國“兩會”上正式提出要把青海打造成國家級光伏產業基地，光伏對于青海已經事實成為一項必須負責任的長期事業。對于這一目標，太多的問題困擾著筆者，其中兩個更是在心中揮之不去：電網的發展能否支持這一事業？青海何時能將自然優勢提升為產業優勢？長達半個月的行走，問題沒有最終答案，問題變得更多，而這些都是青海光伏發展中回避不了的問題。

　　國家應當出臺結合各地情況更加清晰的光伏發展規劃。今年初，國家將光伏電站建設“十二五“目標從10GW提高至15GW，最近又將此目標提高至21GW。到今年底，估計我國將實現累計8-9GW的建設規模，未來三年，只有13-14GW的剩余空間，恐怕滿足不了各地的建設熱情。在采訪中，筆者感受到更多的問題是：電網的發展是否匹配？財政補貼的資金是否能否到位？各省優勢資源是否進行了合理整合？如果國家都是走一步被推一步，各省勢必要么不敢邁步，要么盲目大步。更讓人憂心的是年初以來，西部各省紛紛推出超過1GW光伏電站的建設方案，能否實現資源的最佳配置，會否出現2009年東部各省市瘋狂擴大生產規模和打造光伏產業園，最終導致全球范圍供大于求的類似結果？形勢喜人，形勢更讓人放心不下。

　　打造合理的產業結構，還需中央再助一臂之力。青海各級政府清醒地知道，僅僅依靠自然資源成就不了青海的光榮與夢想。對于光伏產業而言，利用良好的自然條件——打造光伏終端市場——光伏產業鏈進入——光伏終端市場放大——能載產業進入——就地消納，變自然資源優勢為產業優勢，才是青海光伏產業發展的最佳路線。知易行難，受經濟基礎薄弱和自然環境艱苦兩大主要因素限制，青海在這條路上走的很辛苦。海西州循環經濟區管理委員會常務副書記王西泰見到從未謀面的筆者，第一句話就是“糾結”。原來“已經把最好的年華奉獻給海西”的王西泰，為了打造區域性資源加工轉換中心，幾年來不停奔波，最近幾家本已看好海西州鹽化、光伏產業資源的企業，或因招商條件不具吸引力，或因高海拔自然條件嚴峻，本該“落地”的項目終未“落地”。對于已經“落地”的企業，海西州也是苦于缺少財力反哺企業，用王西泰的話說就是：只能以真心服務相待，我是以贍養父母的態度對待他們。筆者注意到，作為一個竭力打造光伏終端市場大省的青海，甚至拿不出一分錢來建立具有吸引力的補貼電價政策。對于那些希望早日獲得光伏電價補貼回款企業的強烈訴求，省發改委唯一能做的只有及時將發電電價補貼數上報國家相關部門。王西泰想解決的問題，已經不是他，甚至青海省能夠回答的。

　　技術路線還在不斷探討之中。目前青海已經形成了以晶硅電池為主，薄膜電池、聚光光伏、光熱發電、多種太陽跟蹤形式、水光互補、風光互補、分布式以及豐富多彩的輔助設備同場比拼的局面。在“北京控股”格爾木10MW項目，副總經理李紅亮向筆者介紹：我這兒什么技術都有，晶硅、薄膜、PVC（聚光光伏），實驗證明前二者的轉換率不行，PVC的轉換率在理論上是晶硅的1.5倍，但前二者再提升的空間有限，而后者還有極大空間。在“龍源”格爾木50MW項目，公司副總經理王建國告訴筆者去年安裝的薄膜產品，今年肯定不會再用了。對于逆變器產品，許多項目去年有選4家產品的，也有選6家產品的，經過比較今年紛紛選定1-2家。當問到如何保證項目25年使用期問題，各項目負責人則異口同聲地說：重大輔助設備都是在其他能源電站經過時間考驗的，唯有主要設備的電池片無從證明。電池片的轉換率衰減情況，也要到明年初才有分曉。一個海西州，上百億的光伏投資和它所積累的技術、管理經驗是國家的巨大財富，如何鼓勵青海的繼續探討，應當引起有關部門和西部各省的高度關注。

　　融資環節是未來發展的“短板”。粗略估算目前青海的1個GW光伏電站項目沉淀資金不少于150億元人民幣，今年再建1GW的資金需求也應不少于120億元。上百億的資金固化在那里，而且回收速度極慢，即使是國有企業也不能不考慮長期發展的資金調度問題。民營資本就完全是另外一種極度困難狀態了，一家民營項目的負責人告訴筆者，為了不斷擴大建設規模，有時不得不采取忍痛出讓部分項目股權的辦法來獲取發展資金。青海著名企業 “亞洲硅業”生產的多晶硅原料，在技術、成本等方面都極具國際競爭力，可是受困于融資難問題，其二期工程遲遲未能動工，眼睜睜看著國外產品大舉侵占國內市場。在從緊的貨幣政策環境下，特別是在從嚴的光伏產業融資政策時期，如何科學、合理的保證巨大的資金需求，是落實國家新能源產業發展戰略中需要認真考慮的一個環節。

　　需要各級政府解決并協調的問題。在與項目公司的廣泛接觸過程中，聽到意見最多的主要在以下幾個方面：懇請加快電網建設，一方面強化現有光伏電站并網能力，一方面為了加大電站投資力度；懇請有關部門加快補貼電價發放時間，便于企業長期發展；上下游光伏產業的利潤平衡問題雖然是由市場規律決定的，為了光伏產業長期穩定的發展，希望有關部門通過多項政策予以調整；懇請地方政府加快光伏產業基地的基礎設施建設：1）柴達木盆地屬沖積平原，如果遇到特大洪水，單靠一個項目公司是無法保證光伏電站的人員、財產安全問題。2）盡快解決電站人員生活用水問題，據介紹某家公司曾經招收了三個大學生，卻因飲用水含堿量過高，不久先后患有結石而離開，許多公司目前要靠從十幾公里外買水飲用；協調解決歷史遺留和新出現的控制成本、責權問題：1）去年“930”為搶工期，6家項目公司集資3000萬元修建的匯集站，至今在日常管理和財務處理上責權不清。2）今年從嚴逆變器的測試要求，為此每個項目都要付出90萬元，各企業認為：該產品都是按照國家標準生產，并且在項目審核時已經認可，可否減少這部分程序。3）對于要求每個項目都要建設投資金額在千萬以上的110KV升壓站，提出對于那些規模不大的項目能否建立共用、統一的升壓設備。