□新華社發（普拉提攝）

8月2日，浙江正泰、尚德太陽能等百家國內外光伏企業家齊聚哈密，參加“中國（哈密）大型光伏荒漠發電產業發展論壇”，參會企業數量之多讓主辦方之一的SEMI（國際半導體設備及材料協會）中國區總裁陸郝安頗感意外。

毋庸置疑，新疆已成為國內外光伏企業眼中一個廣闊而全新的產品應用市場。面對日益嚴峻的國際市場，諸多步履艱難的光伏企業自然不會錯過這樣一次良機，紛紛表示有意在新疆建光伏電站。

然而，國內外光伏企業熱切的投資愿望，會給新疆光伏產業發展帶來哪些影響？新疆又將如何利用這次產業轉移推動光伏產業發展……這些都是未來新疆光伏產業大發展所要面對與思考的問題。

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現狀：

光伏產業迎來跨越發展期

環球太陽能基金董事長助理沙江海表示，“希望能在新疆投資光伏發電站，項目越大越好。”作為環球太陽能基金高層，他此次赴疆的主要任務就是帶著產業技術和資金尋找光伏電站投資項目。

近十年來，我國光伏產業發展迅猛，產能、產量均居世界第一。然而，光伏產業有近90%的市場在歐美，隨著全球金融危機以及歐債危機的影響，中國光伏產業面臨著前所未有的困境，尤其受美國“雙反”的影響和打壓，更是將不少光伏企業推到懸崖邊緣。

為了盡快破解困局，國內光伏企業紛紛考慮將產業向新疆等西部地區轉移。作為中國太陽能資源最豐富的地區之一，新疆僅荒漠戈壁土地面積每年接受的太陽輻射能相當于4千億噸標準煤。同時，沿阿爾泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準噶爾地區探明儲量就達1.2億噸。除此之外，新疆還具備政策比較優勢。工信部、國家發改委為支持新疆特色產業發展出臺了差別化的產業政策，為新疆太陽能光伏行業的快速發展提供了難得的歷史機遇。新疆工業電價便宜、運營成本低等諸多優勢也吸引著企業進疆。“內地光伏產業向新疆等西部地區轉移，勢必會推動新疆本地光伏產業跨越式發展。”新疆光伏產業聯盟常務副秘書長呂紹勤說。

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問題：產業轉移機遇與風險并存

然而，內地光伏產業向新疆轉移雖然能爆發出巨大的發展勢能，但也包含著巨大的風險和問題。自治區發改委經濟研究院的一份研究報告中表明，在我區開展光伏項目前期工作的諸多企業中，已經出現了部分企業圈資源、假投資的現象。

對此呂紹勤也表示認同。他說：“其中也有一些企業只是為了占有資源，這需要引起相關部門的關注。”

在這份研究報告中還提到：我區太陽能、荒漠戈壁土地資源雖然豐富，但資源豐富的地方往往也存在電網網架薄弱，電力負荷市場等問題，許多地區未能結合資源、電網、市場等建設條件，盲目上太陽能電站項目。尤其是哈密、吐魯番等地，方圓幾十平方公里就有十幾家企業在開展前期工作，不利于有序開發，會造成資源的巨大浪費。

同時，大量太陽能利用項目扎堆建設，電力的并網和消納十分困難，影響行業的整體效益，不利于延長產業鏈和形成產業集群。

前不久，國內一些媒體報道了青海省大規模推進大型太陽能發電廠，而電網及電力市場難以消納，已并網的電站限電現象較為嚴重，給企業和地方都帶來了很大的損失。

陸郝安說，電力輸送和并網難也會制約新疆光伏產業發展。太陽能和風能一樣，具有不穩定性，需要和火電打捆外送。而新疆個別光伏發電站擔心電站建成后電力并網和輸送難，建設速度也放緩。

陸郝安還認為，制約新疆光伏產業發展的瓶頸還有上網電價。如果上網電價過低，光伏電站收回投資的周期會延長，乃至出現虧損，不僅會影響其他企業光伏電站的積極性，而且不利于新疆光伏產業健康發展。