在經過幾天的猜測與煎熬之后，歐盟委員會終于正式宣布對中國光伏產品的反傾銷調查立案。而這一次，中國企業恐將面臨比美國雙反更加不利的結果。

由于歐盟暫未承認中國的市場經濟地位，歐盟委員會對中國光伏企業傾銷事實的認定將選取一個市場經濟國家作為替代國，以對中國光伏產品的正常市場價格進行判斷。在歐盟的立案文件中，這一替代國被選為了美國。

替代國的選擇對于反傾銷調查的事實認定具有近乎決定性的影響。美國之前對中國光伏企業公布的高反傾銷初裁稅率，就是建立在以泰國為替代國的基礎之上。而此前據英利總裁助理兼法務總監陳卓介紹，由于泰國的產業基礎薄弱，生產成本遠高于中國，因此直接對裁決結果產生了不利影響。

而這次將美國選為替代國，情況可能更加糟糕。“美國是起訴方自己選的，肯定是對我們最不利的。”陳卓告訴網易財經，“美國的生產成本在全球來看都比較高，選擇美國甚至不如泰國。”

不過陳卓表示，關于替代國的選擇并不是最終結果，中國企業還有繼續爭取的空間。

而弘亞世代副總裁劉文平介紹，由于調查針對的是組件、電池和硅片產品，美國在這些產品上并沒有典型的生產企業，而大部分企業的生產工藝與中國企業并不相同，不具有可比性。

“對于中國企業來說，最有利的替代國是臺灣，但即使臺灣也比中國企業的成本高。”劉文平說，“不同替代國的選擇只會影響最終的裁決稅率，很難影響傾銷事實的判定。因為中國的生產成本確實全球最低，而且企業的銷售價格不但低于競爭對手，也低于自己的生產成本，這是市場原因造成的，我們只能說自己主觀上沒有傾銷的故意。”（任杰）