二、 現有補貼形式帶來的問題
 

1、計量模式
 

根據各種不同計量模式分析，德國以前的補貼計量模式雖然帶動了市場，但那只是時代的產物，已經不再能夠滿足現階段的需求和未來的發展。
 

中國現有計量模式最大問題在于無法實施有效補貼改革，光伏窩電現象嚴重。
 

屋頂光伏發電的凈計量已經成為市場選擇的主流，既不浪費光伏所發電力，也能保障業主收益，還為將來的智能配電網改造提供了便利。
 

2、中國目前補貼形式存在的問題
 

目前，國內屋頂光伏電站的使用存在諸多問題：
 

A、 光伏電站采用防逆流方式
 

以綠色電力網監測的江蘇某地實際4個光伏電站為例：這4個光伏電站總共裝機容量為3.5MW（2011年4月并網發電并開始實時監測），共分為31個屋頂，每個屋頂就近并入大樓交流母線。每個項目的升壓變配電柜離各屋頂距離都很遠，實施防逆流的成本太貴（每個項目實施的成本在50萬左右），而且設備眾多，需要分級控制，有可能會導致逆變器不斷震蕩。同時其中某個項目還采用了主備變壓器，經常會進行切換和并列，這就給防逆流的實施和穩定性帶來了很大隱患。
 

這四個光伏電站由于安裝了防逆流系統，有些點實際發電只有常規發電量的50%，綜合這四個項目，年平均發電量也只有正常發電的70%，其余電量全部被窩在了電池板里面。不說國家補貼的意義是否實現，單從企業投資的角度來講也是極大浪費。

 

B、補貼電站的建設質量
 

綠色電力網目前實際監測裝機容量100MW，其中近80MW是金太陽和住建部補貼項目，最早監測的電站開始于2010年5月，大批量安裝監測系統從2011年9月份開始。根據綠色電力網監測數據，補貼光伏項目的實際發電量總體上小于常規光伏電站發電量，只有20%不到的光伏電站發電屬于合理水平，最差發電量只有常規電站的25%左右，除去發電較好的部分和非正常電站外，其余50%電站的發電量比最低正常值偏少20%左右（有現場峰值日照時數的監測作為參照，系統效率按照75%計算來驗證）。
 

在綠色電力網工作人員去現場安裝和調試監控系統的過程中，共發現光伏電站著火或燒壞設備導致部分設備運行停機至少10起，實際電站運行過程中的事故數量遠大于此。單個電站中，設備發電量運行差異在20%以上的有近一半，而且長期無人整改。獲得補貼的光伏電站中，有將近30%的電站無人定期清洗和檢修，這也是導致電站發電量下降的主要原因。還有一點是光伏組串發生故障（組件損壞和接線不良導致）后，大多無人進行現場檢修和維護。
 

還發現一點就是設備機房安裝位置大都較為隨意，特別是室外臨時房建設中存在的問題較為突出，通風散熱、防塵防火和冬季保溫（北方地區）存在一定隱患。
 

以上發電量數據還只是綠色電力網在最近一年內所統計的數據，隨著光伏電站運行時間加長，其實際發電量影響將更大一些。

 

C、光伏電站投資者
 

大多數屋頂光伏電站投資者在拿到政府補貼后，本著降低成本減少補貼的角度，想方設法降低標準，在提高發電量和控制成本遇到沖突時，都會選擇后者；而且基于減少投資的角度，很少考慮到售后的因素，因此很難保證光伏電站運行穩定。這就導致了優質產品和新型技術不會在業主的考慮范圍內，形成了劣幣驅逐良幣的惡性市場。這將對行業的長期健康發展帶來不利影響。

在筆者了解的光伏電站項目中，居然遇到有業主在節約降成本的措施下，其補貼金額足以覆蓋其投資的案例，真可謂奇觀。

 

3、光伏電站申報和并網要求
 

國內光伏電站金太陽補貼要求連片區建設，單體屋頂不小于2MW，這導致尋找屋頂的難度加大，因為只有屋頂是不行的，還必須要房屋的用戶可以消耗掉這部分電量，否則就變成升壓上網。因此對于申報的項目大小要求一定要取消掉。
 

目前屋頂光伏電站并網時，如果是升壓上網的，則按照地面電站同樣形式進行接入系統設計；如果是低壓并網的光伏電站，大多數省份要求做地調數據接入和開關柜遠程控制，這導致較為分散型并網的光伏電站實施難度加大，限制了光伏電站的多元化發展。建議當地電網公司取消光伏電站通過調度網光纖接入地調系統的硬性要求，可以采用加裝特殊GPRS模塊數據上傳。并對于用戶側并網的光伏電站取消開關柜遠程控制，因為今后屋頂光伏電站規模逐步向小型化發展，實際控制意義不大。
 

（該要求最初是由于電網公司擔心光伏電站輸出電能質量不符合要求而增加的，如今通過大量項目證實其實際電能輸出質量基本符合電網公司要求。并且在2011年底能源局發布的337號文件中，明確要求國家能源太陽能研發實驗中心對于每個光伏電站進行并網檢測，來避免這一問題的發生）