為緩解我國光伏產業面臨的困境，國家將從多個層面出臺政策，扶持光伏產業發展。

據上證報報道，國家能源局權威人士透露，國家能源局正在制定“促進我國光伏產業發展的指導意見”等一系列產業政策，將從擴大國內市場需求、推進企業兼并重組和產業創新進步等多個方面支持光伏產業發展。

據報道，近期高層指示要盡快出臺支持光伏業發展的相關政策。國家能源局的一系列政策正是在這一背景下制定的。

“相關政策正在緊鑼密鼓地研究之中，成熟之后，會盡快推出來。”上述權威人士表示，針對中國光伏產業困局，工信部、能源局等部門正醞釀一系列扶持政策，推動國內光伏市場大規模啟動，推動光伏產業有序發展。

“政策方面大的思路是擴大國內市場需求，推進企業兼并重組和產業創新等。當然既要考慮短期效應，又要著眼長遠，要有具體舉措。”這位權威人士說。

實際上，國家能源局上月發布《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，稱將出爐一個“一期為15GW總裝機容量的分布式發電規劃”，這已經被市場理解為支持國內光伏產業的具體辦法。國內多家光伏企業表示，各地目前申報踴躍，一些省擬申報的量遠超規定。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也透露，一份題為《國家電網關于大力支持光伏發電并網工作的意見》的文件已上報國家層面，昨日國家電網開會原則擬定有條件免除光伏并網的接入費用。“并網一直是影響國內光伏發電市場啟動的一個重要瓶頸，此舉意味著這一瓶頸將極有可能被打破。”

另外，國家能源局正組織專家草擬分布式光伏發電示范區實施辦法和補貼標準，將在銷售電價中補貼每度電0.4-0.6元。

孟憲淦表示，“光伏產業發展指導意見”是在宏觀層面上，對今后產業政策制定、產能布局進行調控，對各個上報項目起到總體把握的作用。“光伏并網意見”則是對產業發展產生最直接的利好。