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環(huán)視歐美光伏大國(guó)，均優(yōu)先發(fā)展分布式應(yīng)用，在政策推動(dòng)下分布式發(fā)電裝機(jī)占比相當(dāng)高，德國(guó)達(dá)到86%，日本幾乎是100%，美國(guó)占82%。歐美等國(guó)光伏補(bǔ)貼政策更傾向于鼓勵(lì)分布式屋頂光伏系統(tǒng)而減少對(duì)集中式地面光伏電站的補(bǔ)貼?？墒?，截止2011年我國(guó)光伏裝機(jī)約累計(jì)2.2GW，75%是位于西部的集中式大型光伏地面電站，分布式不到20%。前期我國(guó)光伏的發(fā)展戰(zhàn)略和光伏本身的特性是相違背的。光伏發(fā)電能量密度低、帶有隨機(jī)性，最適合的是采用分散式/分布式屋頂開發(fā)方式，在工業(yè)區(qū)就地發(fā)電就地消耗，自發(fā)自用。
我國(guó)能源供需分布本來就極不均衡，全國(guó)可開發(fā)水力/煤炭資源的八成分布在西部，西部日照充足，然而工業(yè)基地都分布在東部/中部。西部連自己的水電都消耗不完，如何消納光伏發(fā)電？只有依賴遠(yuǎn)距離西電東送。建設(shè)周期長(zhǎng)，投資龐大，傳輸線損巨大，遠(yuǎn)水難解近渴。問題的直接后果是西部光伏電站三成目前仍沒能并網(wǎng)，并上網(wǎng)也無法保證足額發(fā)電，很多電站被要求只能隔天發(fā)電，棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。造成大規(guī)模的投資浪費(fèi)。
我國(guó)能源供需分布本來就極不均衡，全國(guó)可開發(fā)水力/煤炭資源的八成分布在西部，西部日照充足，然而工業(yè)基地都分布在東部/中部。西部連自己的水電都消耗不完，如何消納光伏發(fā)電？只有依賴遠(yuǎn)距離西電東送。建設(shè)周期長(zhǎng)，投資龐大，傳輸線損巨大，遠(yuǎn)水難解近渴。問題的直接后果是西部光伏電站三成目前仍沒能并網(wǎng)，并上網(wǎng)也無法保證足額發(fā)電，很多電站被要求只能隔天發(fā)電，棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。造成大規(guī)模的投資浪費(fèi)。
在西部已建電站大面積曬太陽的無奈事實(shí)下，發(fā)改委終于認(rèn)識(shí)到前期中國(guó)光伏應(yīng)用戰(zhàn)略的偏差。能源局9月出臺(tái)《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知》，國(guó)網(wǎng)出臺(tái)針對(duì)分布式的并網(wǎng)新政。這是中國(guó)光伏應(yīng)用戰(zhàn)略方向上的重大轉(zhuǎn)變。我們終于和歐美等光伏應(yīng)用大國(guó)走上了殊途同歸的道路。
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