德國太陽能電池廠商幾乎全軍覆沒

當然，也不能說德國的太陽能發電情況一片大好。其中一個問題就是，德國太陽能電池廠商幾乎全軍覆沒。中國企業的太陽能電池席卷德國市場，將眾多德國廠商逼入了破產或出售的境地。FIT制度的目的如果只在于加強國內太陽能發電面板廠商的話，那么它的確是非常失敗的。

不過，如果站在更高的角度，將德國的FIT作為產業振興措施來看，可以說還是成功的。德國的太陽能發電系統產業規模約為40萬人，而德國的汽車制造業規模約為80萬人，因此可見其規模之大。在德國的太陽能發電系統的價格中，太陽能電池占到1/2左右。也就是說，即便所有的太陽能電池均由中國企業來制造，太陽能發電系統剩余的一半市場被德國產業界掌握。實際上，在太陽能發電系統不可缺少的功率調節器方面，德國SMA Solar Technology公司就掌握著全球4成份額。

FIT制度是取得了成功還是遭到了失敗，其結論會因如何看待效果而存在很大不同。“失敗論”普遍認為德國的FIT收購價格被大幅拉低，但這是一個很大的誤解。FIT制度的前提原本就是隨著市場的形成促進系統價格的降低，并隨之降低收購價格。原來的扶持措施因補貼的緣故存在系統價格居高不下的課題。像德國這樣，在導入量增長的同時降低收購價格，就意味著FIT制度獲得了巨大成功。

德國將在太陽能發電的累計導入量超過52GW時停止受理新的FIT申請。其原因也不是該制度的失敗，而是因為沒有必要再扶持。德國已經出現太陽能發電系統的發電成本與電力的市場價格基本持平甚至有些還更低的狀況。這正是FIT的目的所在，達到目的后停止實施，其實也是很自然的事情。

如今的日本尤如4、5年前的德國

那么，日本的情況又如何呢。日本將2012年度的收購價格定為42日元/kWh時，力推太陽能發電的人也紛紛表示這一定價過高。在2012年底，德國小型系統的收購價格為17.9歐分/kWh（約22日元/kWh），大型系統為12.39歐分（約15日元/kWh）或以下。與之相比，日本的定價的確有點高。

不過，數年前德國FIT制度的收購價格相當于70日元/kWh或以上。某日本技術人員說，“如今的日本就是2008年時的德國”，這樣看的話42日元/kWh的價格就不算太高了。

順便提一句，對日本的系統價格進行細分的話，太陽能電池占整體的3成左右，剩余的7成大多為施工費。因此不能僅從太陽能電池的價格來認定收購價格的高低。高施工費源于日本的高人工費、工程承包商規模小以及各種規定等日本的特殊因素。從某種意義上說，與日本農業存在的問題相似。

可以說，日本的太陽能發電系統今后面臨的重大課題除了放寬規定以外，還包括巧妙地控制FIT的定價、充分降低施工費等。