太陽能光伏發電主要分為地面大型電站和城市屋頂的分布式光伏電站兩種模式。2011年，中國掀起了大型地面電站建設的高潮，隨后在2012年又大大的放緩了步驟。其原因有以下幾點：

1、大型地面電站全部采用高壓接入的方式，本來就弱小的光伏發電需要多次升壓才能輸入大型電網，需要多次降壓才能應用于社會，再加上遠距離輸送的損耗，同時還要考慮備用機組的成本，發電效率之低下確實給電網帶來了沉重的負擔；

2、由于目前銀行對于光伏發電的支持嚴重滯后，除了國有大型發電公司采取集團擔保的方式能夠獲得貸款，絕大部分投資商只能采取全額投資的方式開發電站，加上電價中財政補貼部分遲遲難以結算，從而大大打擊了光伏電站投資方的積極性；

3、大型地面電站建成之后，由于全社會仍然是以發電成本為衡量項目是否成功的標準，而不是以促進環保清潔環境作為用電宗旨，越大型的電站，越是并網容量難以得到全面發揮，棄光現象十分嚴重。可再生能源法強調的新能源全額上網，在很多地區形同虛設。

無獨有偶，從目前歐洲應用光伏發電的情況看，大型地面電站僅僅占30%的應用容量，而70%的恰恰是屋頂電站，也就是分布式光伏發電。

2012年10月，中國國家電網公司給出了分布式光伏發電的標準，那就是接入電壓低于10KV，單個接入點不超過6MW的光伏電站。在此基礎上，國家電網公司給予了很多鼓勵發展的支持政策。而在此之前，中國財政部、能源局、科技部和住建部在全國范圍大力推廣的金太陽示范工程更是中國政府為世界節能減排所做出的巨大努力。展望未來，中國政府為消除霧霾，改善環境，順世界潮流而行，分布式光伏發電將面臨爆炸式的增長。