2012年冬季，北京等地持續出現霧霾天氣，嚴峻的生態壓力，迫使人們重新審視能源供給結構問題，使用無污染的綠色能源的意愿空前強烈。就目前而言，盡管中國以煤炭為主體能源的格局在短時間內不可能改變，但是，隨著頁巖氣的開發，光伏發電瓶頸的消除，以天然氣和光伏發電為主體的分布式能源將勢不可擋。分布式能源逐步代替煤炭成為新的能源主體將是必然趨勢。我們可以大膽地預測，如果國家采取的政策得當，在未來10年，中國的能源供給將是煤炭、光伏發電、燃氣為主體的分布式能源，石油、水電、核電等其他能源三分天下的局面。

這樣的預測，并不是憑空臆想。德國太陽能發電商2012年上半年共向電網輸入14.7TWh的電力，占據同期電力總產量的4.5%，滿足每天高峰電力需求的10%-50%，再次刷新的世界紀錄。光伏發電上網最高占電網總量的60%，創造了新的世界紀錄。

目前在中國，光伏等分布式能源不能受到足夠的重視有以下幾個因素。第一，清潔的分布式能源占一次能源消費的比例過小，盡管新能源和可再生能源在新增能源的比例較大，但終因總量太小而被忽視。中國能源消費的總量大，一方面是中國眾多人口的必然結果，也是長期以來發展低端加工業，產業結構不良的惡果。很多能源企業，為了擴征企業規模，增加附加值，進行煤、電、鋁，煤、電、化等產業鏈的延伸，往往是，煤賣不出去，就發電，電上不了網，就煉鋁、銅等，造成能源的極大浪費。其次，政策總是不到位。歐洲發展新能源和可再生能源引領著世界，本來有著成熟的經驗可以遵循。但是，同樣的事情，我們的做法，總是似是而非。在德國，對光伏產業的補貼是以上網電量為基準的，每度電補貼一定金額，政策簡單，容易執行，有利于分布式能源發展。在中國，對光伏產業的補貼是以裝機容量為基準，超過2兆瓦才在補貼之列，得到補貼的是施工單位，鼓勵建立大型的光伏電站而不是分布式能源。在德國，采用智能電網，光伏發電的剩余電量，可以直接上網，賺取補貼，因此，光伏發電成為千家萬戶的投資項目。在中國，千呼萬喚，終于可以上網了，補貼又無法落實。光伏發電，在最后一個門檻，再次跌倒。在不久的將來，這個問題，或許能夠得到解決。

光伏發電的補貼問題，可以有幾種解決途徑。首要的是發展光伏技術，努力降低成本，逐年降低補貼力度，最終實現零補貼。目前的碲化鎘光伏技術等，已經有良好地發展勢頭。借鑒西方的部分做法，采取碳補償政策，由高碳企業出資購買碳指標，補貼光伏等綠色的分布式能源。這項政策可以取得一舉兩得的效果，一方面限制高碳行業的發展，同時大力發展低碳產業。最消極的做法，就是將增加的成本轉嫁到消費者身上，提高電價，從而帶動物價上漲。

上述這些問題，都不是絕對不可以解決的，相信政府在短時間內，都會做出科學的決策。而一旦這些瓶頸問題得以解決，以光伏為核心的分布式能源將全面發展，形成一個新的投資熱點。

預計2014年，中國以光伏、燃氣等為主體的分布式能源將得到全面發展，在未來的10年里，成為最有潛力的產業。屆時，城鄉居民，家庭用電，基本自給，有些家庭，還可以作為一個長期的投資，從光伏產業中獲利；中國的產業結構全面調整，重工業的比例逐年下降，全社會耗能，逐年降低，分布式能源的比例逐年上升，到2020年左右，達到光伏、燃氣等分布式能源，煤炭，石油以及其它能源三分天下的局面。電動汽車蓬勃發展，社會對石油的依賴大幅度降低。當然，在這個過程中，頂層的科學設計至關重要，建設節約型社會的理念也必須在各級政府得到貫徹執行。

（作者為中國能源經濟研究院研究員，管理學博士后）