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中國光伏企業尋求化解干戈

   2013-05-27 英國《金融時報》7370
核心提示:中國太陽能電池板制造商尋求與美國和歐盟分別達成貿易爭端解決方案,以避免在自身最大的兩個市場上被征收高額關稅。中方企業正在著
中國太陽能電池板制造商尋求與美國和歐盟分別達成貿易爭端解決方案,以避免在自身最大的兩個市場上被征收高額關稅。

中方企業正在著力推動談判,其中包括多家規模在全球名列前茅的制造商。目前,由于全球光伏市場上產能過剩,歐美太陽能電池板制造商正面臨虧損和破產的境遇。而中國制造商則受到被征收懲罰性關稅以及與貿易伙伴關系日趨緊張的沖擊。

去年美國商務部裁定中國以不公平的方式在美國市場傾銷太陽能電池板,據此對中國產電池板征收30%以上關稅。未來兩周內,預計歐盟委員會(European Commission)將公布對中國產電池板征稅47%左右的決定。

英利集團(Yingli Solar)首席戰略官王亦逾昨日表示,上周中方與歐盟舉行了第一輪會談,但沒有成功,中方提出的建議(未對外公開)立刻遭到了歐盟拒絕。他補充道,與此同時,中方企業也在尋求與美國貿易部門展開正式磋商。作為全球最大的太陽能電池板企業,英利與另外40多家中國太陽能電池板制造商組成了一個松散聯盟,游說反對貿易保護主義。

對于中國機電產品進出口商會(CCCME)與歐盟首輪談判失敗,王亦逾感到失望,但他也表示,未來可能還會展開更多磋商。該商會是一家有政府背景的行業組織。

王亦逾表示:“從我們公司的角度來說,任何有利于解決關稅問題的方案都會受到我們的歡迎。”

針對美國和歐盟批評中國光伏產業的言論,中國政府予以了駁斥,并威脅要發起報復。

中國是多晶硅和電池板生產機械的進口大國,如果對這些產品征收高額關稅,就能報復美歐。多晶硅是生產太陽能電池板的一種重要材料。

盡管中國大部分太陽能公司都不是國企,但他們向國有銀行借了大量貸款,因而這些企業的生存就關乎國家事務。

正在美國磋商的潛在協議似乎是一項“中止協議”:在這種貿易爭端解決機制中,出口國同意不以低于規定下限的價格銷售本國產品,而進口國則要下調關稅。通常來說,這種解決方式會先得到相關行業的認可后,再經過政府批準。中止協議在美國有過一些先例,所涉及的產品包括俄羅斯鋼材、加拿大木材、墨西哥西紅柿等。

美國太陽能行業協會(Solar Energy Industries Association)本周表示,希望中美之間能夠達成協議。

該協會的約翰•斯墨爾諾(John Smirnow)在一份聲明中表示:“在向白宮表達了我們的意向之后,我們感到歡欣鼓舞,這些早就需要推動的談判已經有進展的跡象。簡單來說,大家齊心協力促成一項公平解決方案的時候到了。”

中國太陽能公司表示,如果在美國和歐洲銷售的電池板被征收高額關稅,它們將面臨越來越大的損失。

但中國機電產品進出口商會尋求達成的解決方案在歐盟法律中是很少見的。

知情人士認為,達成一項雙方都能接受的協議將非常困難。歐盟如果提出中國產電池板的最低價格,其給中國制造商造成的負擔,可能會與擬征關稅相當。這樣一來,中國電池板可能會因為價格高而被擠出市場。

歐盟官員沒有排除爭端得到解決的可能性,但在6月初歐委會就征收臨時關稅問題做出正式決定之前,他們不認為有磋商的可能。雙方都承認,由于達成協議需要一定數量的企業簽名,爭端要得到解決會很困難。

關稅問題引發了爭議。德國經濟部長上周日表示,征收關稅將是一個“嚴重的錯誤”。

喬舒亞•查芬(Joshua Chaffin)布魯塞爾補充報道
 
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