2013年初始，曾經的知名光伏企業紛紛陷入危機。產能過剩，歐美雙反，國內光伏應用市場面臨著迅速擴大以消化組件產能的壓力。同時，眾多上游光伏企業紛紛進入利潤率相對較好的光伏應用領域，光伏應用市場亟待規范有序地迅速增長。對此，本報記者在2013上海SNEC光伏展期間采訪了中興能源光能技術有限公司總經理盛建安。

創新光伏應用商業模式

記者：光伏產業的發展環境發生了很大變化，如何總結這些年的經驗教訓，進一步樹立光伏產業新的發展理念？

盛建安：2008年金融危機后，2009年的光伏產業受到一定影響，2010年是光伏行業的一個高點，2012年經歷了一個大滑坡。2009年下半年到2010年，許多投資進入光伏上游行業。但我們判斷，當時全球光伏行業上游產能在25-40GW，可全球市場需求在15-17GW左右，50%是制造業的榮枯線，產需之間的矛盾已經非常突出。

從市場應用層面判斷，當時我國光伏裝機不到800MW，還有很大的市場空間；從政策層面判斷，從金太陽工程到《關于完善光伏發電價格政策通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），國家政策支持的力度和頻度也影響著光伏應用市場；從價格和成本層面判斷，光伏組件的價格同比降低了60%-70%，而且還有進一步下降的空間。因此，我們堅定看好光伏應用市場。據此，我們圍繞太陽能光伏技術研發及工程承包，制定了并網光伏電站系統和離網光伏電站系統的光伏應用全系列解決方案，快速形成了公司在行業應用端的核心競爭優勢。截至2012年，公司累計獲批并實施的“金太陽示范工程”行業領先；在地面電站方面，已累計簽署600MW投資意向協議。

記者：正如你所說，當時的戰略決策選擇了應用市場，但我國光伏應用市場啟動速度仍然低于預期。

盛建安：國家電網關于免費接入分布式光伏的政策出臺之后，光伏屋頂電站一直以來面臨的并網難題有望得到解決。但光伏電站建設及運維的標準缺失，造成電站質量良莠不齊；氣象數據準確性和全面性不足造成電站發電量的預測不準確；上網電價補貼兌現滯后造成電站收益難以保證。這些問題仍然是光伏應用端企業必須面對的難題。

我國所有屋頂建成分布式電站的裝機約相當于三個三峽，市場增長潛力巨大。光伏應用端本質是資源整合的過程，按照客戶需求將資源整合到最優狀態。比如我們所有的屋頂電站都要鋪設標準的檢修通道和安裝氣象數據采集裝置，因為客戶注重的是電站的質量和發電量。

記者：盡快啟動擴大中國的光伏發電市場是當前中國光伏發電的重要任務。對此，您認為有何新的商業模式？

盛建安：我們一直在不斷探索創新商業模型，針對目前西部很多光伏電站工程質量參差不齊的情況，我們可以提供電站托管服務。通過對電站運行管理進行整改，幫助需求企業進行能效提升改造支持，以達到工程預期發電量目標。對此，我們的各個電站每天都在做不同的對比實驗，計算出整改提高發電量的模型。

光伏產業與新興產業相結合，不僅可以消化產能，還能發揮不可替代的作用。中興能源是全國首個實踐“電信行業國家金太陽示范工程項目”的企業。在國內，已建成的超過1200座離網型太陽能電站分布于新疆、青海、西藏、內蒙古、西沙等偏遠無電地區和海島。光伏通訊基站只是光伏與新興產業結合的一個縮影。

另外，西部無電地區也是新能源電力最重要的需求市場之一。我國西部由于海拔高、地勢險，對電網深入延伸帶來客觀難度。而我國西部恰恰是光照資源最為豐富的地區，可因地制宜，就地建設光伏電站，滿足無電人口對電的剛性需求。到2013年6月底，中興能源將為新疆喀什、克州地區、青海果洛、玉樹地區的2萬多戶家庭送電。

國家鼓勵政策應保持穩定和連續

記者：如何看待目前的分布式電價補貼補貼政策？

盛建安：關于分布式電價補貼，根據目前公布的征求意見稿，分布式自發自用部分補貼為0.35元/千瓦時，上網部分執行當地脫硫燃煤標桿上網電價，無額外補貼；按此測算，如果投資成本8元/W，首年發電量110萬度/MW，基準電價0.7元/度，脫硫燃煤標桿上網電價0.43元/度（北京），貸款比例70%，那么即使100%自發自用，自有資金收益率也只有10%左右，項目內部收益率只有7%左右。

目前光伏產業鏈各個環節的利潤已經非常微薄，多數組件廠、多晶硅廠持續虧損，電站建設成本很難再繼續降低，如果分布式補貼按征求意見稿執行，很少有企業可以接受如此低的收益率。

此外，由于上網部分沒有補貼，與之前的金太陽政策類似，很多優質企業廠房，由于用電負荷不穩定或暫時用電量偏少而被排除在屋頂電站市場范圍以外，使得屋頂的落實成為制約分布式光伏發展的另一個重要因素。

記者：目前，光伏發電困境的重要原因在于缺乏科學可行的管理辦法和技術標準體系，特別是分布式光伏發電應用的技術標準缺位。

盛建安：的確任何一個行業剛起步的時候，一定是魚龍混雜，沒有標準和規范，光伏行業也是一樣。隨著光伏市場逐步穩定，國家和行業的領軍人物會牽頭推進標準規范，我國光伏應用端行業也一樣。中興能源作為中興系企業，具有國際化運營的比較優勢。我們在做光伏EPC時，著重培養健康的行業上下游生態鏈。學習并吸收國外先進國家經驗，努力創造并推動金融體系和資本參與到具有高成長的光伏需求市場端的機會，積極呼吁助推光伏電站EPC標準和監理體系在國內業界的建立和推行。

從我國光伏行業的發展規模來看，目前行業標準不普及是正常的。我認為《通知》目的在于提高光伏電站質量，完善標準體系。在光伏行業相對困難的時期，國家鼓勵政策應保持穩定和連續，才能促進光伏行業有序競爭、持續健康發展。

記者：對此，你有何建議？

盛建安：第一，建議提高分布式光伏度電補貼力度，同時對上網部分也給予相同的電價補貼，從而將用電負荷不穩定的部分企業廠房也納入分布式光伏的市場范圍，以增加可安裝廠房面積。出臺管理細則保障度電補貼和上網電價補貼的及時足額到位，為光伏發電的收益獲取提供制度性保障。

第二，加快標準建設，規范行業發展，更有效地開發利用光伏資源，提高光伏電站建設質量。加大投入，增加氣象站點的設置，提高光照資源數據的全面性和準確性，為光伏電站的開發建設免費提供氣象數據，提高光伏發電收益的可預測性。在標準建設、氣象數據、電價補貼等問題一定程度上得到解決后，適時引導保險行業開發光伏發電量保險業務，鼓勵銀行為光伏電站建設提供融資等。