光伏“雙反”大事記

2011年10月，美國太陽能電池生產商Solar World要求對中國75家相關企業展開“雙反”調查。

2011年11月，美國商務部對中國光伏產品“雙反”調查立案。

2012年7月，德國SolarWorld公司要求歐盟對中國光伏企業進行反傾銷調查。

2012年9月，歐盟宣布對中國光伏產品發起反傾銷立案調查。

2012年11月，歐盟宣布對中國進口的光伏產品進行反補貼調查。

2012年11月，美方針對中國相關生產和出口企業征收介于18.32%-249.96%的反傾銷關稅，以及介于14.78%-15.97%的反補貼關稅。

2013年3月，歐美對產自中國的光伏產品進行強制進口登記。

2013年6月，歐盟宣布分階段對由中國進口的光伏產品征收臨時反傾銷稅：6月6日至8月6日稅率為11.8%，若中國不能在8月前提供解決方案，平均關稅稅率將上調至47.6%。

什么叫“雙反”調查

“雙反”調查是指對來自某一個（或幾個）國家或地區的同一種產品同時進行反傾銷和反補貼調查。當進口產品以傾銷價格或在接受出口國政府補貼的情況下低價進入國內市場，并對生產同類產品的國內產業造成實質損害或實質損害威脅的情況下，世界貿易組織（WTO）允許成員方使用反傾銷和反補貼等貿易救濟措施，恢復正常的進口秩序和公平的貿易環境，保護國內產業的合法利益。

什么叫分布式光伏發電

分布式光伏發電是指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，倡導就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用原則。目前應用最為廣泛的分布式光伏發電系統，是建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。

期待更有質量的增長

痛定思痛。造成光伏產業今天的危機，盡管有國外“雙反”的因素，但更主要的對手還是我們自己。

據媒體報道，當光伏產品市場每年以50%到70%的速度增長時，我國的產能產量卻以150%的速度在飛奔。高額的利潤刺激著產業的狂長，但脫離了市場需求的增長，最后只能淹沒在自己挖的陷阱里。

產能的過剩、技術的落后、市場的失衡，眼下這場危機是我國光伏產業七年無序增長后的必然結果，各國接踵而來的“雙反”只是全面引爆這場危機的“導火索”。尤其是光伏產品的超級同質化，造成了“沒有最低只有更低”的價格無序競爭，最終釀成悲劇。這也給處于工業化加速階段的龍巖敲響警鐘：對于戰略性新興產業，也要理性發展項目，加強行業管理，避免盲目擴張。

內憂外患，導致我國光伏產業遭遇較大挫折，但我們絕不能就此忽視了這一朝陽產業的明朗前景。專家指出，中國光伏業今日的困境是一個新興產業發展初期步伐過快而非末期的周期性現象。經歷過生死劫難的光伏企業，只要勇于直面危機，認真總結反思，亦能實現自我拯救。

加大致力科技研發，持續降低成本，提高市場競爭力，開發出更多適合國內的低成本光伏產品，加快發展國內高潔能源，在造福國人的同時，促進產業可持續發展，這是企業的必然之路。我市及全國一批光伏企業的升級新生，便從側面詮釋了這一生存法則。

而對于政府來說，更需要做的應該是幫助建立一個良性的市場競爭環境，例如加快推進光伏行業標準化建設，完善光伏發電并網運行服務，加強市場監管和行業管理，等等。

我們愿意相信，隨著國家支持政策的落實、光伏發電技術的進步、國內光伏應用市場的啟動，我們的光伏產業一定會重振旗鼓，迎來更有質量的增長。