新疆地域較廣，偏遠農牧區人口居住分散，還存在較多無電人口。2006年以來，通過實施無電地區電力建設工程，采用電網延伸方式解決了17.3萬戶、66.8萬無電人口的生產生活用電問題。截至2012年底，新疆自治區還有無電人口21.9萬戶、87萬人，占新疆總人口3.9%。其中，南疆三地州無電人口46萬人，占總無電人口53.12%。新疆自治區發展改革委在國家能源局組織下，編制了新疆無電地區電力建設規劃和實施方案，規劃采用電網延伸和光伏獨立供電方式，全面解決無電人口用電問題。

電網延伸供電工程總投資37.24億元，由國家電網公司所屬新疆電力公司作為建設管理責任主體，2014年底前基本建成，解決16.8萬戶、66.9萬無電人口用電問題。2013年無電地區電力建設8.3億投資計劃已完成了所有項目招標，6月底前全部開工建設，2014-2015年電網延伸項目可研編制等前期工作也已全部完成，進展順利。

光伏獨立供電工程總投資7.1億元，解決5.1萬戶、20.1萬無電人口的基本用電問題，由大型電力企業承擔建設管理責任，華能集團負責克州阿合奇縣，大唐集團負責巴州，華電集團負責除葉城以外喀什地區各縣，國電集團負責伊犁州、塔城地區、博州，中電投集團負責和田、阿克蘇地區，中廣核集團負責阿勒泰地區，中節能集團負責昌吉州、哈密地區，中興能源公司負責喀什地區葉城縣、克州除阿合奇以外的縣市。5月，向財政部、國家能源局、科技部上報了《關于申請新疆無電地區電力建設“金太陽”示范工程補助資金的報告》（新財建〔2013〕132號），申報國家“金太陽”國補資金。中興能源公司已經開始實施，4900套戶用光伏系統和65座集中式光伏電站項目已完成招標采購，全部進入施工階段。其他公司正在進行工程施工準備，加快工作進度，爭取按時完成建設任務。