歐盟委員會近日裁定，對未簽署最低組件價格承諾協議的中國光伏企業征收巨額反傾銷與反補貼稅，懲罰性關稅總額占光伏產品總成本的65%。但海關當局懷疑部分中國制造企業將會在中國生產硅片、電池片及組件，隨后將這些產品發往周邊國家，并且企圖貼上這些國家的原產地標簽，從而規避歐盟雙反稅率。

日前，總部位于德國斯圖加特的一家律師事務所向歐洲企業發出警示稱，從東南亞地區進口太陽能級硅片、電池片及組件需確認進口商品的原產地，因為任何偽造原產地的光伏進口產品將被征收反傾銷稅。

影響：

中國和歐盟就光伏產品爭端達成價格協議后，中國對歐洲出口占總出口量比重已從70%下降到目前的不到30%，日本成為中國光伏產品第二大出口國。中國光伏產品對美國出口占總出口量比重從之前的20%下降到目前的10%左右。整體來看，對歐美出口占比已從2012出口量的80%～90%下降到目前的40%左右。“雙反”的陰影尚未離去，歐盟又將對從東南亞地區進口太陽能級硅片、電池片及組件確認進口商品的原產地，而任何偽造原產地的光伏進口產品將被征收反傾銷稅，此舉將進一步縮減中國光伏產品對歐洲的出口比重。國內光伏企業又將何去何從?如何應對?

點評：

海外投資建廠但更應該開拓國內市場。國內企業為了避免征稅且保住歐盟市場，海外建廠或找代工企業也不失為一種辦法。而到目前，國內光伏企業海外建廠也是說得多做得少，只有中電光伏、無錫尚德、阿特斯在海外設有工廠。海外建廠并沒有改變行業對出口的依賴及靠規模競爭的思路，現在國家鼓勵開拓國內市場，企業應在做好國內的基礎上再“走出去”，靠技術創新確定優勢。

拓展新興市場來彌補歐洲市場。中國光伏產品在歐洲市場上遭遇打擊，迫使其必須開始調整戰略。2013年全球光伏市場持續增長，不過重心已向中、日、美等國轉移。2013年上半年全球光伏市場需求16GW，其中我國約2.8GW、日本約3GW、美國1.6GW，三國總計約占全球46%。可以從拓展其他新興市場來彌補歐洲市場的損失，開拓新興市場對于國內企業尤為重要。

新興市場我們看好日本光伏市場，2012年日本政府開始制定高價購買國內大型太陽能光伏電站電力的相關政策，日本各地許多大型太陽能光伏發電站已進行規劃建設。在歐洲市場由于政策調整以及光伏“雙方”持續萎縮的情況下，中國光伏企業紛紛將目光轉向重新開啟的日本市場，以求快速擺脫困境。