中國今年計劃將分布式光伏發電裝機規模提高兩倍，似乎過于樂觀，可能會讓過去一年來大幅推高中資光伏制造企業股價的投資者感到失望。

中國計劃2014年實現光伏發電裝機容量14.5吉瓦（GW），這接近芬蘭的整體發電能力。

在上述計劃目標中，包括屋頂和其它小規模光伏發電的分布式光伏裝機規模將占8GW。這是為了調整中國廣大西部地區大型地面光伏電站過度建設導致的發展失衡問題。中國西部地區光照充足，但是缺乏足夠的基礎設施來控制和傳輸這部分電能到人口稠密的中國東部和南部地區。

但是，除非中國承諾提高光伏發電補貼和融資支持，并簡化獲得屋頂使用權的程序，業內企業都表示屋頂裝機并不值得做。

“分布式光伏發電的經濟效益值得懷疑，”順風光電(1165.HK: 行情)首席執行官王祥富說道。“除非國家增加補貼，否則這個目標很難實現。”這是路透過去幾周采訪的多家光伏組件生產企業和光伏發電開發企業的管理者的一致看法。

在美國上市的英利綠色能源(YGE.N: 行情)表示，盡管1月曾宣布與中國核工業集團公司合作在中國發展500兆瓦(MW)分布式光伏發電能力，目前重點仍放在大型地面電站建設上。

“我們正在這個（分布式）市場加大力度……也就是說，我們2014年的主要待實施項目還是來自地面電站部分，”英利的發言人苗青（音）說道。

受大量政府補貼和容易獲得貸款吸引，中國去年完成的光伏裝機容量達到10-11GW，其中多數安裝在中國西部的戈壁沙漠和荒山地區。一些光伏發電站未能上網，仍處于閑置狀態。

中國光伏企業正在游說當局，爭取將今年分布式光伏發電裝機目標部分調配給地面電站項目，后者經補貼后的上網電價高達每度（千瓦時）1元，年投資回報率超過10%。

但是，分析師表示，若游說沒有獲得快速響應，可能影響今年的光伏發電裝機目標，損及主要光伏組件企業的銷售。

中國為分布式光伏發電提供的補貼是每度電0.42元，而光伏企業稱這不足以彌補潛在的風險和糾紛。分布式光伏開發商很需要花時間獲得屋頂的使用權，項目擁有人需要承擔安裝系統的前期費用，而這筆投入需要多年才能收回，所以分布式光伏吸引力有限。

一些分析師表示，中國需要提高補貼，每度至少增加0.10元，才能使分布式光伏發電具有吸引力。

中國希望工業用戶屋頂成為分布式光伏裝機的主要場所，而工廠又能成為太陽能電力的主要用戶。但是，光伏發電開發企業卻對中國眾多中小企業的資信心存疑慮。

資金來源也是個問題，銀行和當地資本市場投資者普遍不理解分布式光伏發電項目的經濟性，對其盈利前景持懷疑態度。

業內人士估計，分布式光伏發電的年投資回報不足10%，而大型地面光伏電站項目的回報率能夠達到12%左右。分布式項目的回報率對缺乏資金的小企業的吸引力不足。中國當局卻希望小企業在開發分布式光伏發電項目上發揮重要作用。

如果開發商需要租用屋頂資源，那么分布式光伏項目的回報率將更低。行業專家稱，中國現有的5GW分布式光伏裝機主要是受益于金太陽工程，而這項能夠提供大幅補貼的試驗項目將很快到期。

“今年最終可能實現8GW裝機規模，”專注于屋頂光伏發電設備安裝的優太新能源（Upsolar）總裁蔣喆（音）稱。“但是大家都知道這是個極具挑戰性的目標。”