3月10日電（記者 任沁沁）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中闡述中國(guó)“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革”時(shí)指出，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能。

“這意味著中國(guó)已經(jīng)明確太陽(yáng)能戰(zhàn)略的新方向——分布式發(fā)電市場(chǎng)將成為新能源主戰(zhàn)場(chǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司董事長(zhǎng)朱共山10日接受新華社記者專訪時(shí)指出，這意味著一個(gè)全新的能源時(shí)代正在啟幕。

2012年9月，國(guó)家能源局發(fā)出文件支持分布式光伏電站建設(shè)；2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》；8月，國(guó)家能源局批準(zhǔn)了全國(guó)18個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

中國(guó)正成為光伏發(fā)電大國(guó)，國(guó)家計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)容量14吉瓦，其中分布式發(fā)電800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。

作為全球最大的光伏材料制造商的領(lǐng)導(dǎo)者，朱共山去年當(dāng)選亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席。他指出，分布式光伏發(fā)電是新能源趨勢(shì)，目前太陽(yáng)能發(fā)電僅占國(guó)家電網(wǎng)發(fā)電量的2％左右，未來(lái)空間無(wú)限。

美國(guó)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)啟動(dòng)于2006年，如今已占據(jù)光伏新裝機(jī)市場(chǎng)份額六成以上。

朱共山認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電甚至將影響到中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。“作為清潔能源，光伏發(fā)電將成為未來(lái)能源升級(jí)換代的關(guān)鍵。”

通過(guò)光伏發(fā)電設(shè)備，太陽(yáng)光輻射能的15％至20％可以轉(zhuǎn)變成高效傳輸和利用的電力能源。光伏發(fā)電設(shè)備可以連續(xù)工作20年以上，期間可實(shí)現(xiàn)“零排放”。

不過(guò)，分布式光伏發(fā)電推進(jìn)過(guò)程也面臨復(fù)雜局面和棘手難題。

“分布式能源發(fā)展路徑還存在體制障礙和政策盲點(diǎn)。”朱共山說(shuō)。

朱共山的提案涉及降低分布式光伏發(fā)電運(yùn)行期風(fēng)險(xiǎn)、解決融資難、明確電費(fèi)結(jié)算方式、稅收優(yōu)惠、發(fā)展建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目等九個(gè)方面。

他建議，設(shè)立股權(quán)投資基金，利用社會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、公有制企業(yè)的資金一起來(lái)投資分布式電站；引導(dǎo)國(guó)內(nèi)分布式市場(chǎng)逐步由實(shí)體項(xiàng)目層面商業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢褂陂_(kāi)發(fā)、融資和運(yùn)營(yíng)一體化實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)與資本相融合的商業(yè)模式。

根據(jù)官方的藍(lán)圖，到2015年，中國(guó)分布式光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。

“這是一個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程。”朱共山說(shuō)，趟過(guò)去了，就是一片艷陽(yáng)天。