那么美國的光伏電站政策、融資模型對國內分布式光伏電站是否有借鑒意義，筆者試從美國光伏政策演變、電站開發商業邏輯、融資模型及SOLAR CITY的案子加以分析，希望對國內分布式光伏電站開發有些許作用。

? 美國光伏市場發展歷程

美國是最早進行光伏并網發電的國家，自1974年開始陸續頒布推動能源可持續發展的相關法令，光伏產業被列入發展優先領域，先后出臺《太陽能研發法令》，《太陽能光伏研發示范法令》，《能源稅法》，《稅收改革法》、《能源政策法令》等法令，從發展目標、資金、研發等各個方面支持光伏技術及產業的商業化發展。美國能源部提出逐步提高綠色電力的發展計劃等，制定了太陽能發電的技術發展路線圖，其中太陽能光伏發電預計到2020年將占美國發電裝機增量的15%左右，累計安裝量達到2000萬千瓦，保持美國在光伏發電技術開發、制造水平等方面的世界領先地位。

上世紀80年代初開始實施PVUSA計劃，即光伏發電公共電力規模的應用計劃；1996年，在美國能源部的支持下，又開始了一項稱為“光伏建筑物計劃”，投資20億美元。同年，美國加州創立5.4億美元的公共收益基金以支持可更新能源的發展。這一可更新能源最低成本計劃為具有安裝能力的太陽能系統提供每瓦3美元的資金補貼，這樣每半年，折扣水平下降20美分/瓦。

1997年6月，克林頓總統宣布實施“百萬太陽能屋頂”計劃和“凈流量表”體制，每個光伏屋頂將有3－5KW光伏并網發電系統，有太陽時，屋內向電網供電，電表倒轉；無太陽時，電網向家庭供電，電表正轉，每月只需交“凈電費”。

1998年克林頓政府提出的綜合電力競爭條例，設立了可進行交易和存入銀行的可再生能源信用證，提高配額制度的靈活性和效率，信用證的價值為1.5美分/千瓦小時。此外，美國還有6個州實行公共效益基金政策，但各州的具體做法和收費標準不盡相同，實踐證明這是一種有效的籌集資金用于可再生能源發電的手段。