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光伏產業扶持政策密集出臺 年底或現裝機潮

   2014-09-27 騰訊財經劉淑培11180
核心提示:自從2013年下半年來,中國光伏市場的進一步啟動以及出口企穩,讓光伏產業有望破冰重生。
德勤華永會計事務所合伙人虞揚最近對騰訊財經表示,中國光伏市場將處于市場平穩發展,不會出現大幅度的上漲或下探;中國市場的復蘇離不開全球市場的發展。

他介紹說,全球光伏行業保持平穩的增加,北美光伏市場需求和發展上處于平穩期。美國繼2012年開始對華光伏產品征收反傾銷和反補貼稅之后,在2014年上半年出于保護本土光伏企業的需求,再次開啟對華光伏企業的“雙反”調查,全面限制中國光伏產品的對美出口。

“美國貿易壁壘,中國光伏產業對美出口會受到一定影響,具體多大的影響還未完全顯現出來,最終要等到今年11月份的第三季度季報出來。”虞揚介紹。他還指出,近兩年歐洲市場政策沒有太大的變化,對中國出口不會有太大影響;日本市場相比市場需求量基本相比去年變化不大。依賴出口為主的中國光伏市場也將會保持一個平穩的市場。

但是光伏產業長期面臨的困境依然存在。虞揚指出, 由于并網政策及商業模式尚不健全、前期市場增長過快致后期需求萎縮、金融政策扶持不夠使企業陷入融資困境,實際上中國光伏2014年上半年市場并不理想。

光伏目標發展規劃中明確指出,2014年我國光伏裝機量的目標是14GW,分布式光伏裝機量達到8GW;而實際上,根據國家能源局公布的《2014年上半年光伏發電簡況》的數據顯示,上半年新增并網光伏裝機量約3.3GW,其中分布式約1GW。這意味著2014年下半年裝機量最低有10GW的壓力。

這或許成為促使8、9月份的扶持政策密集出臺的推動力。

8月份,國務院總理李克強在國務院常務會議上,將光伏發電等清潔能源列為政府今明兩年重點推進工程。9月份《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》最終出臺,在政策上對分布式光伏場地資源選擇難題、融資難題以及并網服務,電費結算等進行調整和完善,并要求各示范區方案于9月30日前備案,確保今明兩年分布式光伏裝機目標完成。

這降低了光伏產業面臨的一些不確定性風險,可能引發一輪新的投資熱潮;可能會導致下半年光伏裝機出貨量出現跳躍式增長。德勤會計事務所也計劃與青云創投在2014年12月舉行中國清潔技術20強活動,屆時會有業界專家及投資機構參與,旨在推動清潔技術的發展。

虞揚告訴騰訊財經,下半年電站裝機量出貨量環比可能出現“井噴”,主要源于一方面,國家政策電價的大力補貼,政策開始發揮效力;另一方面金融政策支持,資產開始落實到位。同時,許多電站項目審批規定必須在某個時間點之前安裝并網,才能享受到批準的電價補貼。這會促使很多企業爭取年底投資裝機,爭搶好的政策時機。

這對光伏產業整條產業鏈的發展會是極大的推動力量。太陽能電站裝機數量的變化必將帶動著上游光伏產品的發展,拉動光伏需求,緩解產能過剩。虞揚最后補充,具體成效還要依賴金融貸款政策支持和資金下放速度、光伏電站的并網發電政策完善與否,以及市場需求的增量變化。
 
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