國(guó)家土地督察南京局在土地督察工作中發(fā)現(xiàn)，督察區(qū)域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大量光伏發(fā)電項(xiàng)目集中落地，但項(xiàng)目用地形式多樣、管理薄弱，問(wèn)題比較突出。為此，國(guó)家土地督察南京局聯(lián)合江蘇、安徽、江西三省國(guó)土資源廳，于2014年12月組織開(kāi)展了光伏發(fā)電項(xiàng)目用地情況調(diào)研。

調(diào)研采取書(shū)面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，在梳理統(tǒng)計(jì)江蘇、安徽、江西三省光伏發(fā)電項(xiàng)目用地面上情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察、土地例行督察整改核查等工作，選取部分典型項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地核查，重點(diǎn)了解掌握項(xiàng)目用地情況，分析光伏發(fā)電項(xiàng)目用地的特殊性和當(dāng)前面臨的監(jiān)管難題，并提出了相關(guān)的政策建議。