針對當前我國清潔能源發電的政策支持力度不夠、核心技術缺乏、自主研發能力薄弱、開發成本偏高、市場發育進程緩慢、清潔能源發展步伐緩慢的狀況，全國政協委員、亞洲光伏產業協會主席、協鑫集團董事長朱共山京參加全國政協十二屆三次會議提交了“關于促進清潔能源發電有序發展的提案”，呼吁國家為清潔能源發電制定統一的產業政策和財稅政策。

朱共山建議，國家層面應盡快理清清潔能源概念和保護的能源類型，加強清潔能源資源的普查和科學論證，明確清潔能源發電的戰略定位，提出清潔能源發電的分階段發展目標和戰略路徑。

鑒于當前我國清潔能源發電產業相關政策存在體系未完善、落地難、地區差異大等問題，朱共山呼吁國家應制定公布統一的清潔能源發電產業政策和財稅政策，具體包括：調整風電、太陽能發電的電價補貼機制，合理提高中東部地區風電、太陽能發電的度電補貼；完善天然氣發電電價的補貼機制，保障天然氣發電項目的合理回報；加快建立調峰調頻的電價，完善電網調峰調頻輔助服務的成本補償機制；拓寬清潔能源發電補貼資金的來源渠道，增加政府的財政撥款，建立捐贈機制，進一步完善促進清潔能源發展的價格、財稅政策，穩步出臺資源稅、環境稅、碳稅，加大補貼力度，并提高補貼覆蓋面和到位率；推動綠色電力交易機制，建立有利于低碳清潔能源發展的上網電價形成機制，不斷推進全國碳交易市場建設；加大財政資金對科研能源的投入，推動科技創新；推進清潔能源發電的標準化相關工作。

對于國家《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》中重點提到要“積極發展”的清潔能源之首的天然氣，朱共山也給予了特別關注，建議將天然氣電廠作為清潔能源列入直供電試點，參考垃圾電廠的增值稅優惠政策，執行差別電價；同時推廣上海等地天然氣分布式能源政策經驗，賦予差別化氣價和投資補貼，推進分布式天然氣能源產業，與傳統能源和新能源協調發展。