隨著我國節(jié)能減排政策的日益嚴格，曾經在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用的小型燃煤熱電企業(yè)，普遍面臨轉型發(fā)展的困境，甚至在“上大壓小”中遭遇關停。正在北京參加“兩會”的全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山為此專門提交了“關于推動小熱電企業(yè)轉型發(fā)展的提案”，為不同區(qū)域的小型熱電謀劃了四條轉型出路。

朱共山表示，小型熱電的轉型應伴隨供熱市場的結構調整，當前，環(huán)保政策對工業(yè)鍋爐和電力鍋爐的要求不一致，尤其是在近年煤炭價格下行的行情下，導致小工業(yè)鍋爐改集中供熱積極性不高。為此，他建議大力推行集中供熱，提高小熱電的熱點比，達到一定供熱量后改用國家目前鼓勵的背壓機，顯著提高節(jié)能減排水平。

對于不同區(qū)域外部條件下的小型熱電轉型，朱共山建議了四個方向：一是區(qū)域內有大機組的，通過參股大機組、給予一次性補貼等政策鼓勵關停；二是在在天然氣豐富地區(qū)，鼓勵小型熱電改燃氣熱電聯(lián)產項目，配套相應的電價、汽價政策，保證改造后能夠獲得合理的盈利空間；三是在供熱容量較小、城市人口較多的地區(qū)，建設多爐發(fā)電提高供熱可靠性的垃圾電廠既即解決了當?shù)氐睦幚黼y題，又開辟了小型熱電轉型發(fā)展出路；四是綜合以上方向，配合節(jié)能減排政策，推動新一輪升級改造，采用分布式能源技術路線，利用市場配置原則，運用政策杠桿，以疏導為主，完成小熱電的轉型升級發(fā)展。