根據國外市場的成功經驗和國內密集出臺的光伏政策來看，種種跡象表明，國內分布式光伏市場正在蓬勃興起，光伏企業及資本大鱷正在向分布式光伏市場集結，但國內分布式光伏的并網狀況如何呢？

2015年3月16日，國家能源局關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知，即國能新能【2015】73號文件明確指出，“對屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。 ” 這就從政策層面為分布式光伏市場踢掉了門檻，掃除了障礙。

但在具體操作中，情況并沒有那么簡單。在廣東、浙江、江蘇、山東等地，一些安裝了屋頂光伏系統的居民前往供電局辦理并網手續時，遭遇了找不到對應的辦事人員、工作人員不了解光伏并網辦理流程、不清楚具體政策等尷尬。幾年前政策不明朗時趙春江教授、和海一樣新能源等家庭光伏初吃螃蟹者所遭遇的并網無門的現象依然存在。

政策已然明朗，并網難的問題卻依然阻力重重，這究竟是什么原因呢？對此，記者采訪了北京仁暉新能源有限責任公司總裁劉隴華，劉隴華先生一針見血的指出：“分布式光伏的并網政策已經說的很明確了，但并網機制并沒有建立起來。如果不建立便捷的并網機制，再好的經也會被歪嘴的和尚念歪，或者被懶惰的和尚束之高閣，分布式光伏的并網問題仍然是上有政策，下無對策。”

劉隴華說，2014年國能新能406號文件將分布式光伏項目的審批制改為備案制是一個很大的進步，2015年國能新能73號文件又對分布式光伏的建設規模不設上限，并要求“能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍”，但電網企業并沒有針對分布式光伏建立相應的并網機制，分布式光伏的并網問題仍然是“一事一議”。這對于家庭分布式光伏的推廣來說，依然存在阻礙。劉隴華提出，只有普通家庭的分布式光伏的并網手續像辦理手機卡號一樣便捷，這樣才能使分布式光伏快速走向千家萬戶。

劉隴華認為，并網手續應該簡化到跟手機的“進網許可證”一樣，應創建“并網許可證”制度，將“并網許可證”授予經過官方監測機構監測的、電能質量有保證產品端，而不是將并網手續的辦理放到用戶端。這樣，用戶安裝了帶有“并網許可證”的符合并網標準產品，只需進行簡單的登記，就能實現無條件并網。

劉隴華設想，并網許可證機制不但方便了用戶并網，而且提高了產品門檻，規范了分布式光伏市場秩序，能進一步促進分布式光伏產業的健康發展，為分布式光伏走向千家萬戶鋪平了道路。