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新BNEF報告顯示ITC到期對美國代價高昂的影響

   2015-09-18 PV-TECH15100
核心提示:彭博新能源財經(BNEF)一份新的分析報告揭示了如果國會選擇讓當前的投資稅收抵免(ITC)在2016年到期,美國太陽能市場將面臨的后果。
彭博新能源財經(BNEF)一份新的分析報告揭示了如果國會選擇讓當前的投資稅收抵免(ITC)在2016年到期,美國太陽能市場將面臨的后果。

該報告由太陽能產業協會(SEIA)委托,繪制兩個獨立場景——其中一個住宅信貸被取消,商業信貸從30%降至10%,另一種情況是對于商業和住宅使用的當前30%的 ITC延長五年,補充開工建設條款。

根據BNEF,如果當前的ITC沒有延長超過2016年,預計從2016至2017年太陽能安裝量將下降近8GW。在此期間,太陽能項目水平也將從2016年的11.2GW到2017年降至3.2GW——自2012年以來最低的年度水平。

然而,如果ITC延長,2016至2022年超過69GW的新光伏發電將在整個美國開發,較目前政策提高22GW。

在預期的太陽能發電激增中,2016至2022年預計公共事業規模領域將安裝超過31GW,比沒有ITC的情況下所預期多10GW以上。預計隨著ITC延長商業市場有望獲得額外5GW,而住宅領域額外增長7GW。

根據該報告,ITC的潛在延長將為到2022年95GW的新太陽能鋪平道路,每年產生144,000 TWh的產量。根據那些數字,美國新光伏發電的這一涌入將能夠為一千九百萬戶家庭供電,占美國能源發電的3.5%——較2010年的0.1%大幅提高。

利用國家可再生能源實驗室(NREL)的工作和經濟發展影響模型(JEDI),SEIA計算該報告的數據,關于到期的ITC可能對太陽能行業就業產生的影響。

如果ITC沒有延長,預計美國將在2017年損失八萬太陽能就業崗位,以及在相關領域額外兩萬個職位。相反,ITC延長將在2017年創造額外六萬一千個太陽能就業崗位。

SEIA總裁兼首席執行官羅納·雷希(Rhone Resch)表示:“如果ITC不延長,超過十萬美國人的高收入就業機會以及數千美國公司——其中許多是小企業——處于危險當中。作為太陽能行業的聲音,SEIA將不會休息直至國會完全理解這一重要政策的重要性。現在就行動起來。”

總之,2016至2022年太陽能在美國經濟的投資預計超過一千兩百四十億美元——比如果當前的ITC到期多三百九十億美元。

盡管國會準備就一些措施進行爭斗,如目前ITC的命運,但不同的美國參議員及代表已經宣布了他們對于稅收抵免延長的支持。

八月下旬,參議員Charles E. Schumer (D-NY)宣布計劃抗擊新立法,圍繞ITC延長以及修改信貸的某些部分,如修改當前的資格規定,限制企業使用ITC直至他們安裝的電池板“投入使用”。
 
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