贛發改能源〔2015〕1357號

各設區市發展改革委（能源局、辦），國網江西省電力公司：

隨著我省光伏發電應用工作的深入推進，部分地區開展了把光伏產業納入產業扶貧的試點工作，擴大了光伏應用的新領域，也開拓了扶貧工作的新途徑，具有明顯的綜合社會效益。經研究，現就做好我省光伏扶貧工作要求如下：

一、各級發改委（能源局）要積極配合扶貧部門做好光伏扶貧工作，統籌考慮本地精準扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網建設現狀，主動與當地扶貧部門銜接，配合制訂好光伏扶貧規劃，并將光伏扶貧項目按建設時序納入本地光伏發電年度建設計劃，申報納入全省光伏發電建設計劃。
各級發改委（能源局）要督促有關部門結合本地實際，建立較其它光伏項目更加嚴格的建設企業準入標準，控制好光伏扶貧項目的產品和施工質量，對戶用光伏系統及光伏電站信息均要建冊立戶，有條件的要建立信息平臺進行電站數據管理。

二、各級電網公司要高度重視光伏扶貧項目并網工作，向光伏扶貧項目提供優質的并網服務，確保光伏扶貧項目及時、安全并網，按時、準確結算電費和補貼，不得違規收取任何服務費用。

現階段，我省光伏發電應用發展較快，電網不配匹、不適應的現象較突出，項目并網慢的問題較普遍，各級發改委（能源局）要加強與當地電網公司的銜接工作，配合扶貧部門逐個項目落實好光伏扶貧項目的并網方案，確保不因并網問題影響光伏扶貧效果。

三、列入全省建設計劃的光伏扶貧項目，優先享受國家和省級度電補貼。其中，按“自發自用，余電上網”模式建設的項目，可獲得電網公司支付的電費收入（按火電標桿電價計費），并享受0.42元/千瓦時的國家度電補貼和0.2元/千瓦時的省級度電補貼；按“全額上網”模式建設的項目，可獲得1元/千瓦時的上網電價和省里0.2元/千瓦時的度電補貼。

四、列入全省建設計劃的光伏扶貧項目，其項目收益享受人應為扶貧部門建卡立檔的貧困戶或貧困村，且項目享受了各類扶貧資金補貼。各地應在總結萬家屋頂示范工程經驗基礎上，優先支持分戶實施的戶用光伏發電扶貧項目，因地制宜建設小型集中式光伏扶貧電站項目，鼓勵結合農村生產探索農光、漁光互補等綜合利用方式。

光伏扶貧是一種新的探索，請你們結合本地實際摸索光伏扶貧的建設模式、融資模式和管理模式的首創性經驗，堅持先試點后推廣的原則，積極穩妥地推進相關工作，防止不成熟的做法對整個光伏發電應用工作產生負面影響，為完成“十三五”扶貧攻堅任務作出能源行業應有的貢獻。

2015年12月2日
江西省發展改革委