過去兩年，新能源產業普遍面臨兩個巨大難題，一個是棄風棄光、并網率低，第二個是補貼拖欠的問題，上述兩問題在光伏行業顯得尤為突出。據了解，很多光伏企業兩三年的補貼都拿不到，以此為由頭的三角債在業內橫行。

另一方面，近期國家能源局已經開始征求意見，從2016年1月開始，三個地區的上網電價都要下調。如果兩大難題得不到及時改善和解決，上網電價再下調，專家預計在2016年上半年，一些光伏企業可能會遇到崩盤的情況。

近日，專門針對補貼拖欠的問題，中國可再生能源學會和中國光伏行業協會聯手兩次給中央政府寫了信函，最近一次信函是在四個禮拜之前。

“我們提出了補貼拖欠對行業的嚴重性，另外也提出了我們的建議，這封信已經轉交給發改委價格司，要來研究這個問題，我們要把行業的真實情況向他們反映，另外我們也提出了解決的對策和建議。”近日中國可再生能源學會呂芳在2015兩岸四地綠色能源論壇暨深圳第十屆新能源科技年會上表示，并征詢現場參會企業的建議。

據一位國家發改委專家透露：“光伏補貼拖欠的問題確實很嚴重，但是總量也就200億，這對國家來講并不多，一個城市的電網改造都上萬億。所以還是在操作上出了問題，前一段時間價格司開會討論了這個問題，相關高層也強調補貼不能再拖，財政部正在交接，這個問題很快就能解決，拖欠將來并會成為一個問題。”

業內專家建議采取預撥制，提前三個月預撥，以后就不會再出現拖欠的問題，但價格司表示壓力比較大，這其中還存在一個他們擔心的問題，可再生能源高速發展，國家到底能不能補貼得起？財政部、價格司認為這個錢是無法解決的，國家拿不出這么多補貼的資金，他們希望獲得另外的解決方案。

那么，面對財政部、價格司的擔心，這里面到底需要多少錢？我們做一道算術題，設定到2030年裝機達到4億千瓦，從2015年開始到2030年的累計補貼額要達到9000億，平均一年是600億。換來的是4億千瓦（400GW）的光伏裝機，參照標準是發電平均1500小時，即6000億度電。

研究員王斯成表示：“按照4億千瓦，現在是全國總裝機的1/3，現在全國裝機也就12億千瓦。到2030年，我們達到累計裝機4億千瓦，就完全可以實現國家承諾的減排目標。現在完全不補貼是不現實的，但可以循序漸進地降，三年降一次，到2027年，我們就能達到不需要國家補貼了，9000億換來平價上網， 9000億換來4億千瓦的清潔能源裝機和每年6000億度的清潔能源，我們覺得這個是值得的。”

針對擔心的補貼費用從哪來，是否能跟上新能源發展腳步的問題？電費附加是一個途徑，現在國內電費附加是1分5。根據《財經國家周刊》最新消息，國家發改委有望上調可再生能源電價附加標準，或將上調至每千瓦時2分，甚至更高。

專家建議電費可再加一點，加到3分錢，這個成本只需每人增加20元/年。即如果一個家庭一年大概用2000度電，3分錢一度電，總共要為之付出60元的代價，如果是一個三口之家，每個人平均20塊錢一年。

德國可再生能源電力附加每度電是4.5歐分，差不多是4毛錢，中國才加1.5分。電價長遠來看是一個上漲趨勢，而光伏補貼額逐年下降，現在出臺的下降幅度還不夠，只要不拖欠，不棄風、不棄光，可再生能源補貼下降完全可以承受，在現有成本上再下降5分錢也是完全可以做到的。