2016年1月15日，湖北省能源局、扶貧辦印發《湖北省光伏扶貧工程實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。根據方案，湖北省計劃在2016—2019年，利用4年時間，在全省具備條件的地區實施光伏扶貧工程。在全省已經建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3—5千瓦的戶用分布式光伏系統，發電收益歸貧困戶所得；利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農業大棚或設施農業等建設50—100千瓦左右的小型光伏電站，發電收益歸貧困村或貧困村貧困戶所得。

收益問題是光伏扶貧工程中較為引人關注的問題，對此《方案》中也進行了估算。湖北省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/kWh，省級補貼分布式光伏發電項目上網電價為0.25元/kWh。據測算，目前光伏發電項目每千瓦投資約8000元，25年年平均收益約1000元，建設3千瓦戶用分布式光伏發電項目，投資約2.4萬元，25年年均收益約3000元，建設50千瓦小型光伏電站投資約40萬元，25年年均收益約5萬元。

《方案》還明確指出，湖北省能源將每年安排一定的光伏電站規模指標支持參與光伏扶貧的企業，并會同物價局制定光伏扶貧上網電價支持政策。電網公司在農網改造過程中，要優先為光伏扶貧項目提供并網服務，對光伏扶貧項目所發電量按照“全額上網”標準，根據湖北省光伏電站上網標桿電價一月一結算。