發改運行[2016]1142號

國家電網公司：

報來《國家電網公司關于報送2016年跨省跨區送受電計劃安排建議的報告》（國家電網發展[2016]416號）收悉。根據我委跨省發電、供電計劃和省級發電、供電計劃備案事項的有關要求，經商有關省（區、市）經濟運行主管部門，原則同意對《2016年跨省跨區送受電計劃安排建議》（以下簡稱《計劃》）予以備案。現將有關意見函復如下：

一、落實優先發電、優先購電制度。《計劃》實施要貫徹落實電力體制改革精神，按照《國家發展改革委 國家能源局關于印發電力體制改革配套文件的通知》（發改經體[2015]2752號）建立優先發電、優先購電制度有關要求，保障跨省跨區送受電中的國家計劃、地方政府協議優先發電。送端省（區、市）按照優先發電制度要求，將跨省跨區送受電落實到發電企業，受端省（區、市）積極做好優先發電與優先購電的有效銜接，優先消納跨省跨區送受電中的清潔能源發電，推動國家能源戰略落實。

二、統籌電力電量平衡。《計劃》實施過程中要積極與送受雙方政府有關部門和電力企業做好對接，將國家計劃、地方政府協議送受電量統籌納入相關省（區、市）電力電量平衡，保障電網平穩運行。

三、加強雙邊協商。鼓勵送受雙方加強協商，將跨省跨區送受電以政府框架協議或中長期合同的形式加以固化。根據市場發育程度，國家計劃、地方政府協議以外的電量和容量，將不再納入發供電計劃，通過市場化的方式實現。

四、保障運行安全。《計劃》實施中要保障電網運行安全，對于受入電量比重大的省份，要積極做好電網運行工作。如影響年度送受電計劃執行，應適當調整，并及時報告我委。

五、強化信息披露。《計劃》實施中要強化信息披露，每個季度后10個工作日內，將計劃執行情況、跨省區送受電中清潔能源消納情況、存在的問題等信息及時公布。

六、抓好組織落實。要編制分月電力電量計劃，做好調度執行。《計劃》實施中出現的問題，請及時向我委報告。我委將會同有關部門，加強對《計劃》實施情況的督促檢查。

特此函復。

國家發展改革委

2016年5月27日